沈阳公安迈进政务服务“零跑动”时代

（来源：沈阳日报）

转自：沈阳日报

　　12月23日，在“沈阳市公安局涉企审批服务‘一次不用跑’”新闻发布会上，沈阳市公安局分管日常工作的副局长官兵介绍，为全力打造一流法治化营商环境，积极响应企业发展需求，沈阳市公安局已推动全局60项涉企审批事项全部实现“一次不用跑”，标志着沈阳公安涉企政务服务全面升级，正式进入“零跑动”新阶段。

　　实现企业时间成本

　　与经济成本“双下降”

　　此项改革是沈阳公安锚定“全国最佳”政务服务目标实施的重要举措。通过构建以网上办理为核心，邮寄送达、电子证照应用、上门服务为补充的全时全域服务矩阵，旨在从根本上转变服务模式，最大程度降低企业制度性交易成本，让企业办事更省心、经营更安心。

　　过去，企业办理公安审批业务常需多次往返、重复提交材料、环节繁多。针对这一痛点，沈阳公安聚焦企业办事全周期，通过精简材料、优化流程、加强关键环节管理，实现了企业时间成本与经济成本的“双下降”。目前，60项涉企审批已形成全程网办（44项）、网上办理加上门服务（12项）、上门服务（2项）、邮寄服务（2项）的多样化办理方式，满足不同企业需求。

　　强化宏观布局

　　织密改革“一张网”

　　一是精心部署，明确战略。沈阳市公安局将“一次不用跑”改革确立为服务高质量发展的“头号工程”，召开专题会议统一全警思想，聚焦企业差异化需求，提供精准化、定制化服务，全力推动涉企审批服务实现“一次不用跑”，以思想破冰引领此项工作全面突围。

　　二是建章立制，规范引领。制定《沈阳公安涉企审批服务“一次不用跑”工作规范》，将所有涉企审批事项清晰罗列、公开透明，从制度层面明确改革路径、统一服务标准、压实各级责任。

　　三是一体推进，全警协同。构建“一把手”牵头抓总、分管领导包保推进、营商支队组织实施、业务警种具体落实的一体化推进机制，形成上下联动、条块结合、齐抓共管的强大合力，确保改革任务落地生根。

　　优化服务流程

　　畅通改革“一条链”

　　一是事项指引“一口清”。统一规范线上线下办事指南，全面推行标准化“一次性告知单”，将企业办事所需要件、流程、时限等信息一次性告知企业，避免企业因信息不对称而多次往返。

　　二是业务办理“零跑动”。对全局涉企审批事项开展全面、深入的系统性梳理，从事项受理到办结，逐一明确“一次不用跑”的实现方式。

　　三是精准服务“主动帮”。创新推行“联络警长”机制，为每一项涉企审批事项确定专属联络警长，向社会公布名单及联系电话。全市216名“联络警长”发挥主动服务职责，实现从“被动审批”到“主动服务”的转变。

　　聚焦关键环节

　　夯实改革“一盘棋”

　　一是强化特殊环节管理。针对涉企审批事项现场勘验环节实行清单化、制度化、规范化管理，坚决杜绝因“标准随意、告知不清”造成反复勘验，增加企业成本的行为。

　　二是强化全链条人员培训。对涉企审批的窗口人员、现场勘验人员、“联络警长”等全链条人员开展“全覆盖”专题培训，确保改革要求与操作规范精准传导至服务末梢。

　　三是强化数据赋能。依托“一体化政务服务平台”“辽宁公安互联网+政务服务平台”以及各类公安业务专用管理平台，实现审批结果领取“零跑动”，以“数据跑路”替代“企业跑腿”。

　　如今，企业在沈阳办理公安行政审批，只需一次申请即可“零跑动”办结。对不熟悉网络操作或有特殊需求的企业，“联络警长”将提供一对一指导或上门服务，审批结果通过邮寄或电子证照送达。

　　下一步，沈阳市公安局将继续推进“全程网办”“智能秒批”“一件事一次办”，并逐步将个人事项纳入“一次不用跑”体系，以更高品质的政务服务为沈阳营商环境建设贡献公安力量。

　　沈阳日报、沈报全媒体

　　主任记者 李欣 记者 张晓宁