越南的发展道路,是一场从战争封闭走向开放调整的蜕变。
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1975年国家统一后,越南经济一度被困在封闭与贫困之中。转机始于1986年,越共推出“革新开放”,从僵化的计划体制转向市场导向的经济模式。外资成了关键推手——借着年轻人口、沿海地利和一系列优惠政策,越南很快成为国际资本的热土,尤其是制造业领域。订单和就业随之涌入,越南迅速变身成全球纺织、电子产品制造的重要基地,出口一路飙升,造就了一段被称为“亚洲经济奇迹”的快速增长期。
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但这种增长也留下了鲜明的烙印。越南经济太依赖外资和出口了,外资企业几乎撑起了大部分出口和工业产值。这虽然让越南嵌入了全球产业链,却大多卡在附加值低的加工环节,像个“大型装配车间”:本土产业弱,缺核心技术,少自主品牌。国内融资也单调,过度依赖银行信贷,资本市场还没真正起来。
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随着内外环境变化,这套模式的挑战越来越明显。国际上,全球贸易局势波动不安。2025年美国对越南部分商品加征关税,直接影响这个对美拥有巨大顺差的国家出口预期,导致一季度经济增速已略有放缓。国内,劳动力成本在涨,产业链配套仍不完善。外部需求一变,国内经济就跟着波动——2025年一度出现新增外资注册金额大幅环比下滑的情况。此外,无数中小企业在信贷难、竞争激烈中挣扎。
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面对压力,越南政府正试着推动转型,降低对外部的脆弱依赖。2025年,越共中央政治局颁布了关于大力发展私营经济的第68号决议,这被视为一次战略转向。随后,一系列配套政策陆续出台,旨在简化手续、减负松绑、优化营商环境。这些动作多少激活了市场——据说决议实施后几个月,平均每月新注册企业数量明显上扬。
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政府的长期目标,是调整经济结构,打造更扎实的本土根基。一方面,继续有选择地吸引外资,希望它们能更深度融入国内经济,并且流向高科技、创新和绿色领域。另一方面,大力扶植本土私营企业,指望它们成为增长新引擎。政府甚至还列了份战略性技术产品目录,颇具野心地把人工智能、半导体等前沿领域定为发展重点。
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当然,转型从来不容易。政策落地时,常遇到协调不顺、执行不匀的老问题。要攀向高技术产业,离不开系统性的教育、科研和产业链支持,这不是一朝一夕能完成的。更何况,全球地缘政治与供应链重构带来的不确定性,始终悬在头顶。
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从依赖外资的出口奇迹,到艰难寻找内外平衡、夯实内生的转型之路,越南的经济故事还在继续。过去的路径带来了增长,也堆积出待解的结构性难题。未来会怎样,要看它能不能真正深化内部改革、培育本土竞争力,并在外部风浪中站稳脚步。
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