文|麦芽
前言
近期国际舞台上,中东与拉美地区的互动引发广泛关注。以色列与伊朗的区域对峙持续升级之际,伊朗外长主动与委内瑞拉外长通电话。
明确表达对委内瑞拉的声援与合作意愿,这两个分处大西洋两岸的能源大国,以官方互动勾勒出跨区域协作的轮廓。
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这一联动的背后,是俄乌冲突持续发酵下大国博弈的延伸——俄罗斯在俄乌战场的消耗战中寻求多元战略支撑。
美国则在巩固中东影响力的同时,强化对拉美“后院”的控制,而委内瑞拉总统马杜罗正身处这张复杂博弈网的中心。
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核心问题在于:面对美国的持续打压与俄罗斯、伊朗的合作信号,马杜罗能否在坚守国家主权的前提下,为委内瑞拉争取实际利益,避免沦为大国博弈的棋子?
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能源纽带与战略诉求的双向绑定
俄乌冲突进入长期消耗阶段后,俄罗斯面临北约与欧盟的持续制裁和军事支持,单纯聚焦战场难以打破僵局,因此加速推进全球多元战略布局,中东与拉美成为其重要发力点。
俄罗斯与伊朗的合作持续深化,双方在能源贸易、军事技术等领域的协作,既为俄罗斯提供了战场补给支撑,也为伊朗应对地区压力增添了筹码,并非“俄罗斯对伊朗失望”的单向诉求。
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与此同时,美国对委内瑞拉的制裁不断加码,近期扣押委内瑞拉石油运输船只的行为,进一步激化了双方矛盾。
作为全球主要石油出口国,俄罗斯、伊朗、委内瑞拉的能源利益高度关联,三国石油出口量合计占全球总出口量的23%。
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美国对委内瑞拉的封锁不仅导致其石油出口量下降18%,也间接影响了全球能源市场的供需平衡,这成为三国深化互动的核心利益基础。
2025年12月20日,委内瑞拉外长希尔与伊朗外长阿拉格奇通电话,双方明确将美国扣押委方油轮的行为定性为“海盗行为”,伊方公开表示愿与委方在各个领域开展合作,共同应对美国违反《联合国宪章》和国际法的单边行动。
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这一互动并非“转移矛盾”的算计,而是基于共同战略诉求的官方协作——两国均长期遭受美国制裁,在反对单边主义、维护能源主权方面形成高度共识。
对马杜罗而言,当前的处境兼具机遇与挑战:一方面,俄罗斯、伊朗的支持为委内瑞拉在国际舞台发声增添了底气,也为其突破制裁提供了潜在渠道。
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另一方面,与大国深化合作需把握尺度,避免引发美国更严厉的报复,毕竟委内瑞拉的石油出口仍依赖拉美和亚洲市场,过度对抗可能加剧民生困境,这让马杜罗在战略选择上始终保持审慎。
多方博弈下的局势升级
俄罗斯的战略布局呈现“双向稳局”特征:在中东地区,俄罗斯通过外交渠道协调各方,避免局势失控影响自身能源利益。
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在拉美地区,俄罗斯通过强化与委内瑞拉的传统合作,间接对美国形成牵制,但未提出“武装区域”的官方计划,双方合作仍聚焦能源与经济领域。
美国则采取“精准施压”策略,通过扣押油轮、强化制裁等方式向马杜罗政权施压,既避免直接军事介入陷入战争泥潭,又能有效遏制委内瑞拉的战略突围。
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这种做法引发了区域国家的广泛反对,美洲玻利瓦尔联盟20国发表联合声明,谴责美国军事部署“侵犯主权”,要求其立即停止单边行动。
以色列与日本的区域关切虽各有侧重,但均与美国战略资源分配相关:以色列关注美国在中东的军事存在是否会因拉美局势分散。
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日本则担忧美国在亚太地区的投入受影响,这种对美国战略注意力的诉求,构成了两国在国际议题上的隐性默契,但并无官方“绑定美国注意力”的协同行动。
美国的扣押行为引发了区域安全争议,美洲国家组织专门召开会议,多国代表指出美国在加勒比海域的军事部署已引发地区紧张,呼吁美委双方通过谈判解决分歧,国际专家普遍对美国在国际水域实施扣押的合法性提出质疑。
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2025年12月22日,委内瑞拉外交部长希尔通过电视直播召开新闻发布会,宣读总统马杜罗签署的公报,正式将美国的封锁行为定性为“海盗行径”,并提交至联合国安理会。
按照安排,安理会于12月23日就委内瑞拉局势召开紧急会议,标志着该问题已从区域冲突上升为全球性议题,国际社会对单边制裁的反对声音进一步凝聚。
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中小国家的生存之道
从目前的局势来看,这场博弈还处于“口号施压+试探观望”的阶段,各方都没有采取明确的实质性行动。
马杜罗虽然喊出了反对美国制裁的口号,但始终没有找到破局之路;俄罗斯想统筹中东和拉美资源的目标没有实现,反而陷入了多线协调的困境。
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伊朗倒是成功转移了一部分冲突注意力,暂时缓解了来自以色列的压力。但这场博弈带来的影响,已经开始持续扩散。
最明显的就是俄乌冲突的溢出效应,不再局限于欧洲,而是蔓延到了中东和拉美,这两个地区也成了大国博弈的“次级战场”。
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美国虽然凭借自身实力在多个战场同时施压,但“多线作战”的压力也越来越凸显,其区域战略平衡面临严峻挑战。
正如新华社《瞭望》杂志所指出的,美国试图通过激化矛盾、制造冲突的方式压制对手。
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这种战略赌博不仅未能稳固霸权根基,反而加速了自身战略资源的系统性透支,暴露了军工产能不足、供应链脆弱等诸多短板。
受影响最大的还是委内瑞拉这样的中小国家。在大国博弈的夹缝中,它们往往沦为博弈的筹码,国家发展陷入困境。
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委内瑞拉的经济本来就依赖石油出口,美国的封锁让其雪上加霜,民生问题日益突出。
马杜罗22日专门向拉美和加勒比地区国家元首致公开信,谴责美国把能源当作战争武器和政治胁迫工具,指出美针对委石油贸易的封锁和海盗行径影响国际市场能源供给稳定。
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波及地区乃至全球经济,呼吁各方团结应对美国的军事威胁与海盗行径。这也反映出中小国家在大国压力下的无奈与挣扎。
其实这种“死道友不死贫道”的博弈逻辑,在历史上并不少见,总能找到相似的剧本。
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最典型的就是中东的胡塞武装,凭借着对美国及其盟友的持续施压,获得了源源不断的外部援助,至今仍能在复杂的中东局势中占据一席之地。
胡塞武装的成功之处在于,它让自己具备了“价值”——能够持续给美国造成压力,成为别人制衡美国的棋子。
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而这种“价值”正是当前委内瑞拉所缺乏的。再看看俄乌冲突中的泽连斯基,之所以能撑将近4年,并不是因为他有多厉害,而是因为他持续对抗俄罗斯,为北约和欧盟消耗俄罗斯提供了“价值”,所以才能获得源源不断的援助。
这也印证了一个博弈逻辑:在大国博弈中,只有体现出自身的价值,才能获得别人的支持。如果一味地观望和妥协,最终只会被边缘化。
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瑞典斯德哥尔摩国际和平研究所(SIPRI)在《2025年军备、裁军和国际安全年鉴》中,专门将中东和拉美列为“大国博弈次级战场”。
并通过数据分析指出,俄乌冲突爆发后,这两个地区的军备进口量分别增长了25%和17%,外交互动频率也提升了32%。
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报告还指出,大国在这些次级战场的博弈,往往通过“代理人战争”“经济制裁”“口头支持”等方式进行,虽然没有爆发大规模战争。
但却严重破坏了区域稳定,导致中小国家的安全风险显著上升。这种博弈模式一旦形成,短期内很难打破,只会让更多国家卷入其中。
结语
大国博弈的本质是利益格局的调整,但任何合作都应建立在尊重国家主权的基础上。
马杜罗要实现委内瑞拉的战略突围,核心不在于“火中取栗”式的冒险,而在于把握三大关键。
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一是坚守主权自主,在与俄罗斯、伊朗的合作中保持战略独立,避免被绑定到大国对抗的前沿。
二是深化区域协作,依托美洲玻利瓦尔联盟等区域机制,凝聚拉美国家的集体力量,形成对抗单边制裁的区域合力。
三是善用国际平台,通过联合国安理会等多边渠道揭露美国单边行动的非法性,争取更多国际社会的理解与支持。
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当前,委内瑞拉局势已进入全球视野,这既是压力也是机遇。马杜罗政权若能坚持“务实协作、适度反击”的原则,既不被动妥协也不盲目对抗,便能在大国博弈的夹缝中为国家争取发展空间。
毕竟对中小国家而言,真正的“破局”从来不是依附于某个大国,而是通过自身的战略智慧,构建多元协作网络,最终实现主权独立与发展自主的双重目标。
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