《社会保障绿皮书：中国社会保障发展报告（2025）》：区块链有助于提升养老服务质量

12月21日，中国社会科学院民族学与人类学研究所、社会科学文献出版社、首都师范大学和北京现代产业新区发展研究基地在北京联合发布了《社会保障绿皮书：中国社会保障发展报告（2025）》。

《社会保障绿皮书：中国社会保障发展报告（2025）》主编龙玉其指出，有必要进一步明确区块链驱动养老服务监管的现实需求、主要优势，更好地推进区块链技术在养老服务监管中的应用，促进养老服务监管体系的完善。

截至2024年底，我国60岁及以上人口已达3.1亿人，占总人口的22.0%，较上年同期增长了1334万人，65岁及以上人口为2.20亿人，占总人口的15.6%。人口的快速老龄化给养老服务体系建设带来了压力和挑战。近些年来，我国大力推进养老服务体系建设，取得了明显进展与成效。在国家相关政策文件的指导下，各地积极推进养老服务监管实践。北京市率先推出养老服务合同网签，实现了养老服务合同的全程留痕，可供民政部门随时调取、查验，以加强对养老机构的监督。上海市正逐步推进养老行业监管协同，探索养老服务“一网统管”。其他各地也采取各类举措加强养老服务监管。

据悉，区块链是一种具有分布式存储、点对点传输、共识机制和密码学等技术的分布式账本，随着数字经济的发展，区块链在民生服务场景中的应用逐步推进。区块链所具备的上述特性，为完善养老服务监管体系提供了良好契机。

报告指出，从技术层面，区块链有助于实现多个养老服务监管部门的协调配合，有望实现各个监管部门间违法线索的互联互通、监管标准的统一互认以及处理结果的共享互认，避免多头执法、重复执法等问题，从而有效减轻养老服务机构及其从业人员的负担，提升整个养老服务行业的监管效率；可清晰地追踪养老服务机构和从业人员的历史数据，如证书、资质、服务记录等，帮助监管主体更加全面地了解养老服务机构、从业人员的背景和工作情况，提高监管效率和精确性；有助于更好地防范监管过程中的潜在风险，能够将养老服务机构监管的规则和条件写入智能合约系统，确保参与方在合约中遵守的规则和条款得到自动执行，减少人为因素的干预和操控，保障监管工作的合规性与公正性。（工人日报客户端记者 徐新星 实习生 曹硕）

来源：工人日报客户端