邛崃市临邛城区带动发展片区 国土空间总体规划 （2021—2035年）

规划范围

临邛片区规划研究范围为邛崃市临邛街道、文君街道、孔明街道、桑园镇4个镇（街道），下辖72个村（社区），幅员面积360.65平方千米。片区规划范围为研究范围内临邛城区以外的区域，面积330.98平方千米。

临邛片区规划范围图

总体定位

中国西部现代种业发展高地，多元融合美酒特色产区样板。

发展目标

守牢粮食安全和生态安全底线，着眼城乡融合与乡村振兴，依托现代种业与酒业，进一步加强产业融合。

2030年：

生态环境保护与修复进一步夯实，新时代更高水平“天府粮仓”建设步伐稳步推进，农商文旅体协同发展的现代产业体系更加完善，片区“四化”协调同步，高品质生活消费中心初步形成。

2035年：

生态环境持续改善，新型城镇化、农业现代化进程基本完成，高品质生活消费中心基本建成，高质量“四化同步”发展格局基本形成。

01.

强化底线管控

优化国土空间格局

PART.01

1.落实耕地和永久基本农田保护红线

耕地保有量面积：不低于6418.00公顷（9.63万亩）；

永久基本农田保护任务：不低于6149.83公顷（9.22万亩）。

2.落实生态保护红线38.73公顷

3.落实城镇开发边界1459.85公顷

临邛片区国土空间控制线规划图

1.开发保护总体格局

两镇：桑园镇、孔明街道；

双园：成都市邛崃天府现代种业园、成都酒业产业园；

两带：南河滨水生态带、䢺江河滨水生态带；

三区：西部文旅融合发展区、南部酒旅融合发展区、东北部种业产业融合发展区。

临邛片区国土空间总体格局规划图

2.镇村空间格局

规划至2035年，片区规划常住人口8万人，城镇常住人口2.2万人。确定“其他镇（街道）—中心村（社区）—其他村（社区）”三级镇村体系。

其他镇（街道）：孔明街道和桑园镇，为片区内部综合服务核心；

中心村（社区）：12个中心村（社区）；

其他村（社区）：37个其他村（社区）。

临邛片区镇村体系规划图

3.农业空间格局

以粮食安全为战略导向，做亮做强现代种业，发展现代都市农业，依托在地资源禀赋，以种业总部经济为引擎，构建“一核一廊两园四片六基地”的农业发展格局。

临邛片区农业发展规划图

02.

加快园区建设

推动产业高质量发展

PART.02

以种业特色小镇为载体，打造现代种业农商文旅融合发展核，集种业研发培育、科创孵化、示范推广、教育培训、博览交易、配套服务、旅游休闲和数字化运营等多功能为一体，打造成都面向世界的国家级种业创新中心、中国西部现代种业发展高地核心承载区。

深化落实成都市产业园“立园满园”行动，以四川邛崃经济开发区——成都酒业产业园为核心，深挖“千年邛酒”深厚底蕴，与城区天府潮饮园、巴克斯酒业融合发展，与周边孔明镇区、乡村林盘、美酒作坊等特色产业联动发展，打造创新、开放、多元、融合的美酒产区，引领建设中国酒庄产业集群。

横向拓展酒业品类，培育优质白酒、新酒饮、国际烈酒、酒庄四大集群，推进邛酒创新多元发展。

纵向加强对酒用粮种植、博览会展、酒旅产业的培育，促进从“原料生产—研发加工—仓储物流—配套服务—旅游开发”的全产业链发展，同时充分利用城区邛酒文化中心建设，带动片区酒业产业品牌塑造、市场拓展、转型升级。

以成都酒业产业园为试点，开展工业兼容商业开发模式，助力推动产业园前店后厂酒旅融合，以更加集约节约用地模式推动酒业园区创新升级。

以建设“商贸物流、特色文旅、生活消费中心”为目标导向，引导三产融合振兴，推进农商文旅体融合发展。

充分利用片区存量空间，疏解临邛城区花木、水果批发、二手车市场等，并结合邛酒、农产品贸易运输需求，优化片区商贸物流格局，构建完善的物流体系。

结合现有文化遗产点位，利用好临邛古城等优质旅游资源，依托景区、酒庄、林盘，整合茶兰林盘酒庄等一批精品旅游项目，促进文景价值转换，打造微醺旅游环线、文化旅游集群，构建活力多元消费场景。

03.

引导乡村振兴

推动城乡融合发展

PART.03

按照“因地制宜、适度聚居”原则，差异化推动乡村地区农民适度聚居，形成“镇区+新型社区+散居林盘”的居住空间结构。

学习运用“千万工程”经验，落实成都市“百村先行、千村提升”工程和“十大行动”。在桑园镇以林盘为基底，培育乡村文化旅游特色项目，融入“蜀山乡韵”乡村振兴走廊；立足成都市邛崃天府现代种业园，建设提升高标准农田，打造大地景观，融入乡村文化教育、观光体验项目，共建“天府农耕”乡村振兴走廊。

传承历史文脉，在临邛城区“历史城区—历史文化街区” 保护格局的基础上，建立临邛片区“历史文化名镇—文物保护单位—历史建筑”文化保护体系。

依托文君文化、邛窑文化等优势文化资源，与片区重点产业项目共同构建点、线、面文化展示空间，打造成都西部特色文旅中心；提升内部道路交通网络，串联文化保护资源、文化展示节点及重要文旅融合项目，构建文化展示环线。

根据片区自然环境特色，以南河、䢺江河为界划分三大风貌片区，融入邛崃在地文化元素，打造“田园临邛、酒源临邛、多彩临邛”三个风貌片区。

临邛片区乡村风貌分区规划图

落实成都市“构建自然生态公园、郊野公园、城市公园三大类若干中小类别的公园体系”要求，在片区内构建“农业+ 林盘+生态文化”的乡村郊野公园布局，并结合绿道串联形成主题游线。

东部、北部农田集中区域打造大尺度田园景观，南部园林区域打造精致园林景观，西部山林区域打造多彩林地景观，筑牢片区公园城市乡村表达空间本底。

镇区按15分钟可达完善配套设施，打造15分钟生活圈；村级按中心村、其他村分级配套，形成村级社区生活圈。

临邛片区生活圈规划图

04.

提升镇区功能

夯实乡村振兴根基

PART.04

1.孔明镇区

定位：邛酒全场景体验中心、特色美酒产区配套服务保障基地。

构建“一核两轴三区”的城镇空间结构：

“一核”：以行政、教育等服务功能为主的综合服务核；

“两轴”：纵向邛酒产业发展轴、横向城镇发展轴；

“三区”：北部（邛酒产业配套区）、南部（城镇综合配套区）、东部（酒旅融合发展区）。

孔明镇区空间结构规划图

2.桑园镇区

定位：丝路桑茶文化镇、农商文旅综合服务中心。

构建 “一心一轴三区”的城镇空间结构：

“一心”：以行政办公、文化、教育等功能为主的综合服务中心；

“一轴”：沿临邛大道形成城镇发展轴；

“三区”：北部（城镇核心功能区）、中部（物流集散商业贸易发展区）、西部（河西宜居生活区）。

桑园镇区空间结构规划图

从“一粒种子”的科技耕耘

到“一杯美酒”的时光酝酿
从田畴沃野的四季丰饶

到镇街巷陌的烟火温暖

以规划为笔

擘画临邛新画卷！