全国城市轨交里程榜：京沪向900公里冲刺，南京能否坐稳第七？

本文来源：时代周报 作者：李杭

作为综合交通体系的重要组成部分，我国轨道交通的建设历来受到关注。

今年整体建设情况如何？近日，交通运输部公布数据，截至2025年11月，共有54个城市开通运营城市轨道交通线路334条，运营里程11389.7公里。

其中，北京轨道交通运营里程达到879公里，为全国第一。上海、广州、成都、深圳、武汉、杭州、南京、重庆和西安依次位列第2至第10位。

对比2024年年末数据，南京排名超过重庆，位列全国第8位。

不过需要注意的是，上述数据的统计口径仅截至11月。

进入12月，多个城市陆续开通新的轨道交通线路，上述城市排名可能会出现相应调整。

如12月19日，南京地铁3号线三期、10号线二期开通运营，这使得南京轨道交通运营里程由508公里增至525公里，超过杭州，排名上升至全国第7位。

更引人关注的是“第一城之争”。

上海轨道交通18号线二期工程预计将于12月底前开通初期运营，新线投运后，上海地铁运营里程将突破900公里大关。

北京方面，17号线中段、18号线、6号线南延等3条（段）线路已完成全部建设任务，具备初期运营条件，计划于年底开通。开通后北京轨道交通运营里程将突破900公里，达到909公里，持续巩固领先优势。

9城里程超500公里

根据交通运输部2025年11月的统计数据，我国共有9座城市的轨道交通运营里程超过500公里。其中，北京和上海轨道交通运营里程超过800公里，位于第一梯队。紧随其后的是广州，运营里程达到700公里以上。

在目前运营里程前十的城市中，广州以新增67.2公里的里程数暂居首位。

纵观2025年，广州轨道交通建设交出亮眼成绩单：今年6月，广州地铁10号线（杨箕东至西塱）、12号线东段（二沙岛至大学城南）及西段（浔峰岗至广州体育馆）开通运营；9月，广州地铁13号线二期、14号线二期2条新地铁线路也陆续开通。

其中，10号线与12号线，共同构成广州城市轨道交通线网骨架中的“X形”对角线，并衔接了广佛线、22号线等多条线路和广州白云火车站，完善了广州“环形+十字+X形”的城市轨道交通结构。

华南城市研究会创会会长、暨南大学教授胡刚对时代周报记者分析指出，广州城市面积较大，要想达到区区通地铁，线网就拉得比较长，再加上广州作为省会城市，需要起到联系广东各市的作用，特别是大湾区城市之间的联系，促使广州轨道交通的建设延伸得比较快。

胡刚认为，目前广州的轨道交通大多采取建好一段就先开通运行的办法，比如13号线，最开始开通了鱼珠到新沙段，后来又开通了天河公园至鱼珠段，而这条线路最终还是要通向荔湾区和白云区。正是这种建好一段就开一段的模式，能直观体现广州的建设速度。

同处600公里梯队的是成都和深圳。其中，深圳今年开通了16号线二期（大运站—园山西坑站）和6号线支线二期（光明站—光明城站）两条线路，成功从“500+”梯队，迈入600公里门槛。

近年来，深圳轨道交通的客运强度持续领跑全国。

客运强度是指单位里程的平均客流人数，反映一座城市轨道交通总体线网的繁忙程度。通常情况下，该指标越高，意味着轨道交通的运营效率和综合效益越高。

但是，若客运强度过高，则反映出线路拥挤、线网客流分布不均衡等问题，市民出行需求有待进一步满足。

对此，胡刚建议，深圳未来应进一步加密罗湖、南山等中心城区的地铁线网，使其与区域人口密度更相匹配。同时，还需强化科创园区的地铁线路衔接，既要完善园区内部地铁网连通，也要加强与中心城区的快速联系，为深圳高科技产业的持续发展提供支撑。

我国轨道交通运营里程处于“500+公里”梯队的城市共有4个，分别是武汉、杭州、南京和重庆。对比去年年末数据，武汉和杭州的轨道交通运营里程暂未发生变动，仍分别为561.2公里和516公里。

南京和重庆则是在今年实现了从400公里到500公里的跨越。此前，二者在轨道交通运营里程上的竞争态势一度胶着。2022年，南京轨道交通运营里程达448.8公里，位列全国第8，以微弱优势领先排名第9的重庆（434.6公里）。

图源：交通运输部

截至2023年年末，竞争格局发生变化，重庆实现对南京的反超，且这一反超态势延续至2024年年末。数据显示，2024年年末重庆轨道交通运营里程为494.6公里，稳居全国第8位，较南京同期里程高出11.3公里。

进入2025年，全长24.5公里的南京地铁5号线北段正式运营后，南京轨道交通运营总里程成功突破500公里大关，不仅实现了自身里程的重要跨越，也再次超过重庆，重新跻身全国第8位。

南京挤进全国第七

12月，国内多座城市轨道交通新线开通进入密集期。

据时代周报记者不完全梳理，在我国轨道交通运营里程前十城市中，有6座城市计划或已经在12月份开通新线，分别是北京、上海、广州、深圳、成都和南京。

其中，北京今年计划开通的17号线中段、18号线和6号线南延等3条（段）轨道交通线路已完成年度各项建设任务，具备初期运营条件。这三条线路开通后，北京的轨道交通运营里程将突破900公里，达到909公里。

上海轨道交通18号线二期工程也于近日顺利通过初期运营前的安全评估，计划于本月底开通初期运营。据《解放日报》报道，这一新线开通后，上海地铁运营里程也将突破900公里。

广东的“双子星”城市广州和深圳，年内均再添地铁新线。

广州即将开通的地铁22号线后通段（陈头岗-芳村）全长12公里，开通后其轨道交通运营里程将增加到773.1公里。

22号线芳村站 图源：广州荔湾发布

目前排名全国第5的深圳也有望在年底前再开通四条线路，分别是5号线西延段、11号线二期红岭南段、8号线三期 ，以及港铁(深圳)公司运营的13号线一期(北段)。

据《深圳特区报》报道，这四条线路开通后，深圳今年新增地铁线（段）将达6条，运营轨道交通里程增至635公里、车站数增至441座。

在深圳加速新线建设的同时，排名全国第4位的成都也在持续巩固优势。

12月16日，成都地铁13号线一期和30号线一期开通，其轨道交通里程增加至719.53公里，继续稳坐“第四城”。

去年排名第9位的南京也加足马力。

今年年初，南京市政府工作报告明确提出，进一步完善城市轨道交通网络，开通运营5号线、3号线三期、10号线二期，力争建成6号线、宁马城际。

目前，5号线已于8月份开通；3号线三期、10号线二期也于12月19日正式开通初期运营。据当地媒体报道，至此，南京地铁13条已开通线路运营里程由508公里增加至525公里，车站总数由255座增加至267座。

若按照交通运输部公布的南京11月轨道交通运营里程507.8公里计算，叠加此次新开通两条线路的长度后，南京轨道交通运营里程为524.43公里。也就是说，此次新线开通后，南京已经超越杭州的516公里，跻身全国第7位。