精耕水利“责任田” 筑牢侗乡“安全网”

——芷江扎实推动水库运行管理工作迈向高质量发展

本网讯（通讯员 祁春华）立足武陵山区特殊县情，聚焦水库管护“点多、线长、面广”难题，湖南省怀化市芷江侗族自治县以“管住为王”理念深耕水利建设，通过隐患整治、责任压实、智慧赋能与生态转化，让153座水库焕发新生机。如今，这些分布于18个乡镇的“水利珍珠”，不仅筑牢了12万群众的安全防线，更以水生态产品价值实现推广的“芷江模式”，书写出山区水利高质量发展的生动答卷。

武陵山南麓，沅水支流舞水奔涌向前，滋养着芷江这片侗乡大地。作为典型的山区水利大县，153座水库（1座大型、5座中型、147座小型）如珍珠散落山间，3.63亿立方米总库容构筑起防汛抗旱的“安全阀”、农业灌溉的“生命线”、城乡供水的“大水缸”，守护12万余名群众安居乐业。

近年来，芷江县笃行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水方略，以“时时放心不下”的责任感筑牢水利安全防线，聚焦“安全水利、民生水利、生态水利、智慧水利”四大方向，持续破解山区水库运行管护痛点，为乡村振兴注入水利动能。

特殊县情，让芷江水库运行管理直面多重考验。全县153座水库星罗棋布于18个乡镇，呈现“点多、线长、面广”特征；亚热带季风湿润气候导致降雨时空不均，汛期暴雨山洪频发，且水库地处沅水流域上游，安全运行关乎下游市县防洪大局；多数水库修建于上世纪六七十年代，坝体质量不高、设施老化、监测缺失等问题突出，养护资金不足加剧病害隐患。

直面挑战，芷江县将水利工程运行管理列为重中之重，坚持“管住为王”理念，从隐患整治、责任落实、长效管理、生态治理四个维度精准发力，筑起坚实水利安全屏障。

“隐患不除，寝食难安。”该县创新推行“资金跟着项目走、项目跟着隐患走”机制，打出隐患整治“组合拳”。除险加固方面，争取资金9449万元完成52座小型病险水库加固；智慧监测投入2165万元，布局187处视频监控点、136处雨量监测站等设施，实现小型水库雨水情测报全覆盖；针对白蚁危害，投入261万元完成132座水库、12.5公里堤防治理。同时建立常态化养护机制，“十四五”落实养护资金3010万元；执行大坝定期“体检”制度，2025年完成11座水库安全鉴定，实现“一库一档、一坝一策”。

安全管理，责任为要。芷江县构建全方位安全管理网络，将健全责任体系和深化隐患排查作为“两道防火墙”。每年汛前落实水库安全管理“四个责任人”公示制度，形成“县级领导包片、乡镇干部包库、巡查人员包点”三级责任体系，明确154座水库（含堤防关联管理）责任链条，推广“水库巡查APP”强化履职监督。建立“汛前全面查、汛中重点查、汛后回头查”机制，对隐患“一库一画像”建档、“一库一方案”整改，闭环销号，完成水利部2025年河湖库遥感图斑核查整改任务。严守度汛底线，每年修订应急预案，组织演练153场次，储备防汛物资10.5万件（套），组建5支专业抢险队伍，对病险水库执行主汛期空库运行要求。

着眼长远，芷江深化水利管理改革，推动运行管理向精细化、现代化跨越。完成153座水库管理与保护范围划界，64座完成确权登记；制定统一管理标准，实现153座水库全部达标准化三级以上，金厂坪水库获评2024年度省级标准化管理工程。创新“集中管护+购买服务”模式，完成147座小型水库专业化管护改革，破解“没人管、没钱管、不会管”困境。

在抓好水库运行管理的同时，该县以河湖长制为总抓手，深耕湖库生态治理，探索水生态产品价值实现路径。常态化开展“清四乱”，清理河道垃圾3000余吨，拆除违建30余处，治理12条中小河流，重现“清水绿岸、鱼翔浅底”美景；严格落实水资源管理制度，划定36处饮用水水源保护区，全县河库水质稳定在Ⅲ类以上。构建“政府主导、企业参与、市场化运作”路径，完成16项水生态产品价值转化交易，成交金额12亿元，和平湖成为省级文旅新业态基地和夜间文旅消费集聚区。

从病险水库加固到智慧监测全覆盖，从责任体系完善到生态价值释放，芷江用实干书写山区水利高质量发展答卷。站在新起点，该县将坚守治水初心，深化管理改革，补齐设施短板，让水利工程成为守护安全的“硬屏障”、滋养民生的“软支撑”，为乡村振兴和生态文明建设提供坚实保障，让侗乡大地的每一滴水都绽放更绚丽的价值。

编辑：何觉明