苏浙皖“十五五”规划建议发布：三省将这样共推长三角一体化

来源：兰格钢铁网

江苏、浙江、安徽三省省委关于制定全省第十五个五年规划的《建议》目前均已全文发布。澎湃新闻注意到，关于深入落实“长三角一体化发展”国家战略，苏浙皖提出加快共建国际科技创新中心，强化重大规划、重要事项、基础设施、公共服务等协同，共同打造世界级产业集群和机场群、港口群，主动对接上海“五个中心”建设。

科创中心是上海的核心功能之一，去年全市研发投入强度达到4.35%。本月中旬召开的中央经济工作会议将上海国际科技创新中心拓展至长三角一市三省，以更好地整合资源，持续放大其在原始创新策源、高端产业引领、科技成果转化等方面的作用。

浙江省委的《建议》提出，深度融入长三角一体化发展等国家战略，加快共建国际科技创新中心，加强关键核心技术联合攻关，打造科技创新策源地，共建长三角世界级产业集群。

同时，推进长三角交通基础设施互联互通，共建世界级机场群、港口群。高水平建设长三角生态绿色一体化发展示范区，高质量建设嘉善县域高质量发展示范点。加强浙沪合作，全面对接上海“五个中心”建设，深化小洋山区域合作开发。

以上海为龙头的长三角区域面积35.8万平方公里，是中国最大的经济发达的匀质化连续空间。“长三角一体化发展”2018年11月上升为国家战略以来，沪苏浙皖已滚动编制、协力落实三轮《一体化发展三年行动计划》。据统计，2018年至2024年，长三角GDP年均增长5.58%，增速快于全国0.27个百分点，占全国的比重从23.9%提高到24.6%，6年间贡献了中国约26%的经济增量，强劲活跃的增长极功能巩固提升。

江苏经济总量占长三角的比重超过四成。“十四五”期间，江苏扬己所长，服务上海，联动浙皖。省委的《建议》明确，“十五五”要联动推进长江经济带高质量发展和长三角一体化发展，强化重大规划、重要事项、基础设施、公共服务等协同，建设更加紧密的区域创新共同体、产业发展共同体。高质量建设长三角生态绿色一体化发展示范区，支持长江口产业创新绿色发展协同区建设，谋划构建沿江创新发展带。

令人关注的是，《建议》明确表示“支持苏州与上海同城化发展”。

苏州与上海渊源深厚，往来密切。浦东开发开放后外资涌入，得地利之便的苏南地区随之崛起，其特点是通过上海嵌入全球价值链，推动产业结构提升，在较短时间内成为高科技制造业集聚区，也吸引上海的制造业资源转移，形成两地间经济的一体化。目前，上海的经济体量居全国城市首位、世界城市前五，苏州则是地级市“天花板”，两地GDP合计约1.1万亿美元。如此大体量基础上的同城化探索，将为提高资源配置效率，促进市场要素的跨省域便利流动、持续深化科技创新和产业创新跨区域协同等树立标杆，更好地服务全国统一大市场建设，在推进中国式现代化中作出更大贡献。

“十四五”以来，安徽的地区生产总值跨越两个万亿台阶，从“十三五”末的3.87万亿元增至2024年的5.06万亿元。长三角一体化发展，被该省视作最大机遇、最大红利。省委的《建议》共15个部分，“以深入推进长三角一体化发展为牵引，全面服务和融入国家发展战略”作为单独一部分加以阐述，“十五五”期间将推动长三角更高质量一体化发展取得新的重大突破。

根据《建议》，安徽将主动对接上海“五个中心”建设。建设虹桥国际开放枢纽安徽联动发展区。深化长三角科技创新共同体建设，共建G60科创走廊，谋划建设沿沪宁合(武)产业创新带、杭合创新带。深化重点领域产业链供应链抱团机制，开展质量支撑和标准引领联合行动，共同打造长三角大飞机先进制造业集群等世界级产业集群。深化沪苏浙城市与皖北城市结对合作，推动省际毗邻地区协同发展，共建省际产业合作园区，探索建立跨省域产业梯度转移等合作机制。

安徽在地理上承东启西、连接南北。《建议》还提出推进合肥都市圈引领现代化建设，加强与南京都市圈协同发展、与上海大都市圈对标对接、与杭州和宁波都市圈互动互补；支持皖东的滁州、马鞍山打造联动合肥都市圈和南京都市圈的重要支点。(责任编辑：谭梦桐)