“四个全覆盖”从源头防控近视

①华中师大一附中光谷汤逊湖学校举行爱眼趣味运动会。 武汉市青少年视力低下防制（预防控制）中心供图

②“学生视保员”协助班主任做好班级视力健康管理工作。 武汉市青少年视力低下防制（预防控制）中心供图

　　学校操场上，每天足球、排球等课程轮番开展；教学楼走廊上，悬挂着巨幅视力表，学生课间主动远眺；班级教室内，采光照明100%达标……在武汉市光谷第十八小学的校园里，每日都能看到这样一幅幅生动的画面。这种场景，在武汉的千余所学校已成为常态。

　　作为全国青少年学生视力健康管理示范区，武汉市自2018年起，将学校学生视力健康管理纳入基本公共服务，推进落实“学生视力健康教育、监测建档、风险监控、动态管理”四个全覆盖，从源头控制学生近视的发生与发展。

　　近年来，武汉市学生视力健康管理工作有何新变化？带着问题，记者走进武汉探寻答案。

　　1 理念变了：从“成绩优先”转变为“健康优先”

　　“在我们学校，端正的坐姿比考100分更重要。”武汉市光谷第十二小学党支部书记李伶说。这不仅是李伶的认识，而是武汉教育战线的共识。

　　理念变化的背后，是武汉多年来持之以恒地秉持健康第一的教育理念，并将其深度融入教育工作的各个环节。

　　“单纯依靠技术手段无法从根本上解决近视问题。近视的发生与发展，深层次原因在于社会健康文化的缺失和社会监管责任体系的不健全。”武汉市青少年视力低下防制（预防控制）中心主任杨莉华说。

　　为此，武汉市付出了不懈的努力：组建15支学生视力健康宣讲团，创建光谷学生视力健康教育体验馆，开设互动式、体验式课程，印发《学生视力健康家庭管理指南》及系列读本……20年来，武汉市始终坚持“教、管、防、控”的指导方针，将防控关口、环节、目标前移，从娃娃抓起，从视力健康状态着手，从教育入手，从培养儿童青少年健康意识和良好的生活习惯与健康行为开始，为孩子们的健康成长筑牢坚实的防线。

　　为加快扭转教育功利化倾向，以素质教育评价改革为指引，全面落实党的教育方针，从2023年秋季开始，武汉市教育局启动了素质教育改革，将“近视新增率”与“加重近视率”纳入学校书记、校长发展素质教育履职考核评价的重要指标，推动学校在价值排序上由“成绩优先”向“健康优先”转变，着力解决“小眼镜”“小胖墩”等问题。

　　“3年来，武汉市儿童青少年近视率下降了3.94个百分点。更重要的是，全市中小学校书记、校长的教育理念发生了变化，教育生态明显优化。”武汉市教育局党委书记、局长李超说。

　　2 方法变了：从“人管”转变为“智管”

　　“大家看，屏幕上实时更新、动态展示的是24小时全校阳光运动人数排行榜。”江汉区大兴第一实验小学金雅校区副校长李朝红介绍，学校在2021年设立了“学生视力健康管理智慧化校长工作室”，让学生在校可随时进行视力自测、自检及健康素养自我评估。

　　目前，江汉区各学校都已建立智慧化校长工作室，学生视力健康管理工作由校长亲自负责。

　　2018年，武汉成功搭建起全国首个学生视力健康智慧化管理平台，实现了从“人管”到“智管”的重大跨越。

　　“过去，学校主要依靠教师人工提醒和定期检查的方式来监督学生的用眼行为。”杨莉华说，“智慧化”手段有效解决了学校在学生视力健康管理工作中面临的日常不良用眼行为、习惯监管以及监测数据的采集与分析等诸多难点。

　　不仅如此，通过大数据分析技术的应用，平台可生成市、区、校、班、学生五级视力健康动态报告，并及时进行定向反馈。基于学生视力健康状况，平台构建“蓝、黄、红”三色分级预警机制，如同为学生的视力健康亮起了“信号灯”，让学校和家长能够及时发现问题、采取措施。

　　同时，该平台也为政府的管理和监督工作提供了连续、公正的“标尺”。每年年末，武汉市教育局将依据平台生成的年度评议报告，对各区学生视力健康管理工作进行全面考核评价，确保各项措施落地见效。

　　目前，该平台已覆盖全市1029所学校、120万名学生，并在湖北全省中小学应用。

　　3 服务变了：从“以治病为中心”转变为“以健康为中心”

　　清晨，迎着第一缕阳光，武汉市青少年视力低下防制（预防控制）中心的18台监测车正开往全市的四面八方，90多名视力健康管理专员将先后走进武汉市的1029所学校，开启一天忙碌的工作。

　　“我们进校，不仅进行视力监测，更重要的是开展健康教育，让孩子们认识到视力健康的重要性，从小养成良好的用眼行为习惯。”一名视力健康管理专员说。

　　在杨莉华看来，近视一旦产生便无法逆转，因此近视防控工作必须从源头控制，变“治”为“制”，抓牢学校学生视力健康教育、监测与风险管控基本公共服务，为全体学生提供视力健康管理。

　　这份守护孩子视力健康的执着，一坚持就是20年。20年来，在教育部门的统筹安排和组织管理下，以学校为主阵地，武汉市青少年视力低下防制（预防控制）中心负责技术指导与技术服务，与千所学校共同落实视力健康管理公益项目，抓实“0—1”级预防，实现了“学生视力健康教育、监测建档、风险监控、动态管理”全覆盖。

　　同时，武汉市还坚持大健康理念，构建了学生视力健康管理个体专项技术服务体系，制定《中小学生视力健康管理技术服务规范》团体标准，创建学生视力健康管理专项服务基地——硚口学生视力健康管理中心与光谷学生视力健康管理中心，为全体师生与家长提供系统的视力健康教育，为全体学生提供全过程、全周期、全方位的视力健康管理服务。通过定期检查，针对视力健康不同状况的学生，提供“不近视、迟近视、慢近视、低近视”的提前干预与健康维护服务，真正实现从“以疾病为中心”向“以健康为中心”转变，满足学生视力健康需求。

《中国教育报》2025年12月23日 第09版

作者：本报记者 李小伟 通讯员 曹敏