国家财政吃紧,各州反击联邦指责;维也纳成风暴中心
奥地利近期围绕预算的争议持续升温。尽管联邦政府推出多项节支措施,但国家整体债务依然不断扩大,联邦政府与各州之间的矛盾愈发尖锐。随着维也纳市政府公布2026年最新预算数据,这场“债务之争”首次集中呈现在公众面前,也引发更广泛的政策与政治讨论。
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根据奥地利媒体《Heute》的最新报道,奥地利原定将今年的国家财政赤字控制在GDP的4.5%,但最终预计将达到4.9%。虽然0.4个百分点的差距看似不大,却意味着国家债务规模将比计划多出约20亿欧元。
财政部长马库斯·马特鲍尔(SPÖ)将赤字增长的主要原因归咎于各州债务上升。他认为,联邦政府近年来已经通过削减支出、推迟大型项目等方式努力降低财政压力,但“各州支出的增长抵消了联邦层面的努力”。
各州对此则态度强硬。多位州长指出,州一级公共支出的主要项目包括医疗体系、儿童照护、基础教育和社会福利,这些领域的成本近年来普遍上涨,根本无法靠简单的“财政纪律”解决。
目前,州长会议正在施蒂利亚州塞格高(Seggau)举行,会议气氛比往年更紧张。各州不仅拒绝接受联邦的猎巫式指责,还反向要求联邦政府增加对州一级的财政分成(Ertragsanteile),认为联邦未能承担应有的责任。
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维也纳公布最新数据:2026年赤字达26.3亿欧元,债务总额逼近150亿
在全国争议持续之际,首都维也纳成为焦点。11月14日,维也纳市政府正式公布2026年预算建议案。数据显示:
2026年维也纳赤字预计达到26.3亿欧元
城市总债务将升至约149亿欧元
预计收入:195.1亿欧元
预计支出:221.4亿欧元
在奥地利九个联邦州中,维也纳市本身即为一个州,其财政状况对国家整体财政有重大影响。此次赤字规模显著高于前两年,成为全国讨论的核心原因之一。
维也纳市政府强调,城市已经推出一系列节支方案,并预计这些措施将使赤字减少约6亿欧元。尽管如此,维也纳仍无法避免成为全国最大“债务制造者”。
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预算结构曝光:健康、教育占“大头”,城市成本持续攀升
根据预算文件,维也纳2026年的主要支出结构为:
33%:健康与社会事务
23%:教育
9%:环境
4%:住房
各2%:交通、文化
其余为行政管理成本
维也纳解释称,这些支出增长主要源于三大因素:
① 经济环境不佳导致税收增长放缓
奥地利整体经济近年来增长乏力,受全球通胀和欧洲经济疲软影响显著,维也纳也面临财政收入增长趋缓的问题。
② 联邦层面的税收分成预测不稳定
各州每年从联邦获得一定比例的税收分成,但维也纳认为联邦的预测常常过于乐观,导致城市实际收入低于预期。
③ 能源与人员成本上升抵消节支努力
市政部门、交通系统、医院等公共机构的人事费用与能源开支近三年持续上涨;公共服务体系的刚性支出使得可变调节空间非常有限。
备受争议的节支措施:365欧元年票取消、住宿税上调、U5地铁延后
为控制赤字,维也纳推出了多项广受争议的政策,包括:
取消深受市民欢迎的365欧元公共交通年票
显著提高住宿税(Ortstaxe)
改革最低保障金制度(Mindestsicherung)
地铁U5线路开通时间因预算压力推迟
这些措施在市民中引发热烈讨论。公共交通年票被认为是维也纳城市宜居度的重要象征,其取消被视为“倒退”;住宿税的提高则对旅游业和酒店业造成额外压力。
维也纳的回应:我们已尽力“社会公平”地节省
面对外界批评,维也纳市府强调所有节支措施都在努力保持“社会公正”。例如:
市立幼儿园仍将免费
全日制学校的免费午餐继续保留
弱势家庭相关的社会支持项目未被削减
维也纳强调,即便在财政压力下,也不会牺牲城市的社会基础服务。
争议的另一面:维也纳称自己对全国赤字削减贡献“最大”
值得注意的是,维也纳还向APA强调,根据马斯特里赫特赤字(Maastricht-Defizit)计算方式,2026年维也纳将贡献全国超过一半的州级赤字削减量。换言之,虽然维也纳赤字高,但其财政整顿对全国意义重大。市政府借此反击“债务引擎”的批评,强调其在全国财政稳定中承担着不可忽视的角色。
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(以上内容由欧洲时报中东欧Karl编译,部分内容参考自ORF、奥地利《新闻报》《信使报》《奥地利报》《今日报》等,部分图片来自新华社、APA及网络,转载请注明《维城》EuroNews)
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