“支持起诉+”让检察温度可感可触

法治日报记者 周文馨 赵志锋

法治日报通讯员 宋琴琴

农民工讨薪难、老年人被遗弃、未成年人权益受侵害……在法律框架内，这些特定群体该如何有效维护自身权益？

近年来，甘肃省检察机关聚焦特定群体，持续规范开展“支持起诉+”工作，为那些不会、不敢、不能通过诉讼维权的当事人提供有力法律帮助，不仅有效维护了特定群体的合法权益，更彰显了法律的公正与威严。

据统计，2024年以来，甘肃省检察机关共办理支持起诉案件2774件，促成当事人和解或协助法院调解812件，为2905名当事人追回各项损失2500余万元。

解决烦“薪”事

2025年初，最高人民检察院下发通知，部署开展检察机关治理欠薪冬季专项行动，甘肃检察机关迅速响应，紧盯欠薪高发领域，加大农民工工资司法保护力度，创新探索“支持起诉+”工作模式。

“谢谢检察官，我们的工资终于要回来了。”拿到被拖欠的工资后，刘某某第一时间向白银市景泰县人民检察院办案检察官分享了喜讯。

景泰县的刘某某等40名农民工于2023年4月至2024年4月被李某某雇佣，工程完工后李某某失联。因没有劳务结算凭证，承包方和分包方拒绝支付劳务费，40名农民工到有关部门寻求帮助。

2024年7月，景泰县人社部门把案件线索移交检察机关。景泰县检察院联合公安机关赴外地找到李某某了解情况，帮助核对欠薪数额、固定证据，督促涉案公司核算并研究支付方案，最终确认建筑公司欠薪53万元，李某某欠薪21万元。经多次协调，最终促成和解，检察机关推行“支持起诉+司法确认”机制，确保协议执行力。目前，53万元工资款已全部到账，这起信访案件顺利解决。

甘肃省人民检察院民事检察部主任金石认为，对于诉讼能力较弱的当事人，检察机关不仅要指导收集证据、厘清法律关系，更要让判决落到实处。

为办好特定群体权益维护案，甘肃省检察机关拓展“支持起诉+”模式，各地联动综治中心、法院等打造“一站式”多元解纷平台，为特定群体提供及时法律帮助。

平凉市检察机关运行“民事支持起诉工作站”，为46名农民工挽回68万余元损失；天水市检察机关构建双轮驱动发现机制，助力讨回360余万元薪资；兰州市西固区人民检察院延伸职能，监督执行并回访款项兑付……

2025年以来，甘肃检察机关已帮劳动者追回欠薪1500多万元，“支持起诉+”模式成为保护劳动者报酬权益的有效方案。

化解赡养忧

“多亏有你们的撑腰，现在几个儿女和和气气的，我就安心了。”近日，面对兰州市榆中县人民检察院检察官的回访，90岁的王老太高兴地说。

2025年5月，在榆中县综治中心调解室，王老太哭诉子女将自己当皮球踢来踢去。综治中心工作人员多次协商无果后，将线索移交榆中县检察院。经调查，王老太患有多种疾病，无收入且需照料，费用支出大，但4名子女拒不履行赡养义务。

“王老太缺乏诉讼能力，追索赡养费于法有据，符合支持起诉条件。但结案不是目的，弥合亲情裂痕才是检察履职追求。”办案检察官作出支持起诉决定后，联合法院、综治中心、法律援助中心等搭建调解平台，多维度向王老太子女释法说理，最终解决了老人的赡养问题。

据介绍，甘肃省检察机关持续巩固深化检察为民行动，聚焦老年人、未成年人、妇女、残疾人等特定群体权益保障，2024年以来，办理相关支持起诉案件187件，为当事人追回经济损失400余万元。

兰州市安宁区人民检察院将支持起诉检察职能嵌入“银发经济”全链条保护；武威市凉州区人民检察院对未成年子女索要抚养费案支持起诉，联动法院跨省执行，2.6万元抚养费已到位；庆阳市正宁县人民检察院在家庭暴力受害者何某离婚支持起诉案中，协助申请《人身安全保护令》，对接妇联提供岗位，联合多部门签署《反家庭暴力联防联动工作机制》，切实让法律条款化成触手可及的温情。

解锁治理难

2025年7月，白银市平川区人民检察院在履职中发现，辖区工程建设领域施工方未依规缴纳农民工工资保证金现象普遍，通过调取数据、运用大数据模型，查明9个在建项目施工单位未按规定落实农民工工资保证金制度，行政监管存在漏洞，于是向区人社局、区住建局制发社会治理检察建议，经督促，施工单位已补缴农民工工资保证金2800余万元。

甘肃省检察院民事检察部副主任张秀荣介绍，近年来，省检察院一方面指导各地检察机关与法院、司法行政、人社、住建等部门建立协作机制，特别是加强跨区域民事支持起诉协作，另一方面注重发现个案背后深层次社会治理问题，联动多部门发出检察建议，从源头强化对特殊群体的保护。

甘肃省检察院联合7个部门签订整治拖欠农民工工资协作意见；嘉峪关、金昌、陇南等地检察院会同相关单位签订特定群体维权工作办法，突出线索移送、联动协调、纠纷化解等重点；武威凉州区与新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市米东区强化跨区域协作配合，对武威籍赴新疆务工人员情况进行精准调研。

兰州市榆中县人民检察院联合行业部门建立欠薪风险智能预警模型，依托平台实时监测，对风险自动预警并推送至主管部门，今年已化解11起欠薪隐患，8家违规企业被通报，3家被列入“黑名单”。

金石表示，全省检察机关将常态化推进“支持起诉+”工作，聚焦特定群体的法律需求，依法充分运用支持起诉职能，在陇原大地勾勒增进民生福祉的检察新画卷。

来源：法治日报