多国拒为援乌贷款担保 欧盟团结遭遇现实考验

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12月，布鲁塞尔欧盟峰会落幕，最终达成向乌克兰提供2026至2027年度900亿欧元贷款援助的决定，这笔资金将用于乌克兰的军事与经济需求，且不计利息，需等俄罗斯支付赔款后再偿还。但此次方案并非一帆风顺，原本欧盟委员会计划动用冻结的约2100亿欧元俄罗斯资产为援助筹资，却因成员国分歧过大未能实现，最终转而采用欧盟联合举债的方式。

更引人关注的是，匈牙利、斯洛伐克和捷克明确表示不参与这笔贷款的信贷担保，《金融时报》报道称，未来可能有更多欧洲国家提出同样要求。泽连斯基专程飞抵峰会现场呼吁尽快达成协议，警告若无新资金支持，乌克兰将面临财政枯竭，不得不削减支出导致武器减少和人员伤亡上升。

多国拒绝参与担保，核心原因是现实利益与风险的双重考量。欧盟多国自身财政状况并不宽裕，联合举债意味着后续利息支出需由欧盟预算承担，按当前利率计算每年利息约30亿欧元，这些成本会按成员国经济体量分摊，对本就面临经济压力的国家来说是额外负担，德国最大反对党主席直言，最终还是纳税人买单。

动用俄罗斯资产的方案遭到比利时等国坚决反对，担心引发俄罗斯的法律诉讼和报复，比利时首相甚至要求其他成员国提供无限额财政担保，这一要求被多国拒绝。而匈牙利、斯洛伐克等国长期对援乌政策持保留态度，不愿让本国利益为持续的冲突“买单”。此外，欧盟内部民意也出现分化，67%的比利时受访者支持本国反对动用俄资产的立场，成员国不得不考虑国内民众的诉求。

对此，有网友抱怨“自己的生活成本还在上涨，政府却要借钱援助其他国家，实在不合理”。有人认可部分国家的选择，认为“每个国家都该优先考虑自身利益，无休止的援助只会拖垮自己”。也有网友认为，“多国拒绝担保会让援乌力度打折，最终影响地区安全局势”。还有网友质疑贷款方案的可行性，“冲突何时结束未知，俄罗斯是否会支付赔款也不确定，这笔债务最终可能还是要欧盟国家自己承担”。

有分析指出，此次多国拒为担保，暴露了欧盟内部在援乌问题上的结构性分歧，这种分歧并非短期形成，而是长期利益博弈的结果，随着冲突持续，成员国的耐心和资源都在消耗，未来分歧可能进一步扩大。联合举债会让欧盟财政负担加重，后续约200亿欧元的利息预留将影响其他公共支出，最终可能拉低欧洲整体生活水平。

俄方曾表示，若欧盟动用俄冻结资产援乌，会破坏欧元区的国际信誉，许多国家将不再愿意把外汇储备存放在欧元区。欧盟内部也有不同声音，德国总理默茨认为这笔贷款对维持乌克兰经济和军事至关重要，是必要的承诺，而反对者则批评这是不负责任的债务政策。

这一事件看似是援乌资金的担保争议，实则折射出欧盟在国际责任与自身利益之间的艰难平衡。欧盟作为区域一体化组织，团结是其重要支柱，但在持续的冲突和经济压力下，成员国的利益诉求难以完全统一。援乌既是政治立场的体现，也需要付出实际的经济代价，如何在支持乌克兰与保障本国利益之间找到平衡点，成为摆在欧盟面前的难题。这一争议也反映出地缘政治冲突背后复杂的利益纠葛，所谓的“团结”在现实利益面前，往往需要不断做出妥协。