船营法院：破解金融纠纷 护航营商环境高质量发展

今年以来，吉林市船营区人民法院立足辖区内市级金融机构密集、大额金融合同集中的地域特点，牢牢坚守“强制与善意并重、规范与效率并行”核心原则，以专项攻坚为抓手、以机制创新为突破、以精准执行为路径，全力推进涉金融债权案件执行工作。全年共受理各类金融执行案件305件，对90余件案件涉案资产启动评估拍卖程序，执行到位及以物抵债金额0.791亿余元。

精准施策分类攻坚 构建精细化执行管理法

针对辖区金融案件特点，船营法院摒弃粗放式执行模式，构建全流程精细化管理机制，实现精准发力、高效攻坚。一方面，全面排查建账，摸清案件底数。联合辖区金融监管部门及7家吉林市一级金融机构开展涉金融债权案件专项清理行动，全面梳理案件核心信息，建立包含295件案件的动态管理台账，详细标注案件类型、标的金额、财产线索、攻坚难点等关键指标，实现一案一档、精准管控。另一方面，坚持一案一策，分类精准处置。区分案件性质、被执行人履行能力制定差异化执行方案，对小额信用卡纠纷、个人消费贷款等简单案件，适用快执程序，整合财产查控、文书送达等环节，平均办案周期压缩至32天；对有发展前景但暂时资金困难的本地企业，推行柔性执行，主动搭建银企沟通桥梁，促成执行和解。同时，优化流程闭环，提升执行效能。执行阶段依托智慧执行平台，实现立案信息、审判结果、财产线索一键流转，避免重复工作。

创新资产处置模式 实现债权价值最大化

聚焦涉案资产处置核心环节，船营法院不断完善处置机制，推动资产变现提质增效。一方面，规范网拍全流程，筑牢合规基础。严格落实最高人民法院网络司法拍卖相关规定，完善“估价（议价、询价、评估）-公告-竞价-交付”全流程规范机制。评估阶段对于抵押贷款时进行依法估价的案件，调取金融机构存档的评估报告，以该价格为基础，着力促成双方达成合议起拍价。善于应用询价机制，引入2家资质优良的询价机构进行平行询价，确保评估结果客观公正。对于确实不适用询价，再委托线下评估机构；公告阶段通过人民法院诉讼资产网等法定平台+微信公众号、短视频平台等新媒体矩阵多维宣传，详细披露资产权属、过户流程等信息；交付阶段建立“法院+公证处+社区”联动机制，提前排查资产腾退障碍，协调解决权属变更、水电过户等后续问题，全年网拍资产交付率达100%。对大宗资产探索“化整为零”处置模式，降低竞买门槛，扩大竞买群体。如处理岔路河镇某商业综合体房产专场拍卖中，提前联系好16个有需求的租户，以有租赁收入为卖点向社会推介，最终寻得接手竞买人，成功盘活旧资产；注重与被执行人沟通交流，鼓励被执行人主动“净房待拍”，以期待将获得更高溢价及提升5-8年租金标准，在处置龙城帝景房屋时被执行人配合净房上拍，一拍即拍卖成交，获得58.6万元拍卖执行款，溢价率提升15%，实现了各方权利的共赢。

深化协同联动共治 凝聚执行创新组合拳

秉持系统思维，加强多方协作，构建内外联动、长治长效的执行工作格局。船营法院强化银法常态化联动。建立与吉林市一级金融机构常态化沟通机制，每季度召开银法协作座谈会，通报案件执行进展，共享被执行人财产线索、信用信息，听取金融机构意见建议。同时，利用执行局长担任“企业知心人”契机，引导企业增强诚信意识、防范经营风险，从源头减少金融纠纷。同时，破解农村金融执行难题。针对农信案件，结合农村地区被执行人居住分散、财产形式多样、执行阻力大等特点，总结形成“三个精准”工作法，既精准摸排财产线索，联合乡镇政府、村委会协助排查被执行人土地经营权、农作物收成、养殖收益等隐形财产；精准采取执行措施，对农村被执行人慎用司法拘留等强制措施，优先采取“活封”土地经营权、扣留农作物收益、以物抵债等柔性方式，保障其基本生产生活；精准开展信用惩戒，在乡镇集市、村委会公告栏张贴失信被执行人名单，借助农村广播、微信群等渠道广泛宣传，形成“失信寸步难行”的舆论氛围。该院还进一步加强部门协同联动。在吉林市法院搭建的联动平台支持下，建立与公安等部门的常态联动机制，公安部门协助查找失联被执行人38人，有效破解了财产查控难、找人送达难等问题。

吉林日报全媒体记者丁美佳

图片来源：船营区人民法院

责编 姜岸松

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