湖南
串标围标是招投标领域的顽疾，严重扰乱市场公平竞争秩序，损害国家、集体与他人合法权益。精准识别此类行为是规范市场的前提，需结合主观恶意与客观行为综合判定。常见情形包括投标人协商报价、约定中标人，不同投标人投标文件由同一主体编制、保证金从同一账户转出等串通情形；招标人与投标人串通泄露标底、操控评分也属典型行为。在电子招投标场景下，IP地址相同、编辑设备一致等痕迹，已成为实务中重要的识别线索。
我国法律对串标围标行为设定了严格的处罚条款。《政府采购法》明确，恶意串通者中标无效，将被处以采购金额千分之五至千分之十的罚款，列入不良行为记录名单，一至三年内禁止参与政府采购，情节严重的吊销营业执照。《招标投标法》及其实施条例进一步细化，规定对串通行为可没收违法所得，取消一至二年投标资格；构成犯罪的，依串通投标罪处三年以下有期徒刑或拘役，并处或单处罚金相关责任人员需承担连带责任。
典型案例充分彰显了法律的惩戒力度。安徽汪某等人通过打招呼串通业主单位与评委，中标1.32亿元陵园项目，5名主犯被抓获并移送审查起诉。这些案例覆盖工程、医疗等多个领域，印证了串标围标无孔不入的危害性，也警示市场主体切勿触碰法律红线。坚守公平竞争底线，方能维护招投标市场健康生态。
串标围标行为兼具隐蔽性与危害性，精准识别是监管关键，严苛法律是惩戒保障。市场主体需清晰认知串标围标的法律红线，摒弃侥幸心理坚守公平竞争原则；监管部门则应持续强化识别技术与监管力度，形成识别精准、处罚严厉、震慑有效的治理格局。唯有多方协同发力，才能从根源上遏制串标围标顽疾，保障招投标市场的规范、透明与健康发展。
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