从撤销铁道部到大建高铁，国家在下一盘妙棋

为什么铁道部撤销了？

因为铁道部的权力太大了。

2013年，国家决定撤销存在了64年的铁道部，而在此之前的铁道部，是中国历史上最特殊的部门，结构之庞大，权力之广泛，在全球范围内都很难找出第二家。

曾经铁道部的权力不仅覆盖行政、经济、司法等领域，甚至还拥有军事权，通过军代表制度协调军事运输任务。

这个时期的铁道部，已经形成一套封闭的庞大的小社会体系：

出生就有铁路子弟幼儿园接收，从幼儿园到大学一路有铁道子弟院校全包；

生病了就有铁路医院可以去看病；

打电话还有自己专属的通信网络铁通可以使用；

就算是犯错了，也有直属铁道部的铁路公安局、铁路运输法院和检察院，自己内部就可以处理；

通俗点讲，曾经的铁道部可以做到生老病死、吃穿住行全包。

政企合一背景的铁道部，既是政府部门，承担着行业规划、运输调度、安全监管、财务支出等行政职能，甚至还能决定客运、货运的价格。

单是铁道部就拥有21个司局，手下还掌握了18个铁路局以及三级铁路法院、检察院、公安局，形成从上到下的垂直管理体系，职工高达240万人。

此外，铁道部还掌握着巨额财政资源，国家财政拨款、铁路建设债券、银行信贷的钱怎么花，铁道部自己就能决定，其他人想管也不好管。

有时候太自由也不一定是好事儿，在这种情况下，就出现了两个问题：

第一个问题是内外失衡。

内部死气沉沉，改革之路遥遥无期；外部负债严重压力太大，截止2012年底，铁道部负债总额已经超过2万亿元，每年光是支付利息的钱就有千亿元，光靠自己的营收利润根本不够还利息。

第二个问题是铁道部独立于其他交通运输系统以外。

铁道部和交通部这两单位都是平级的，铁道部管铁路，交通部管公路、水路和民航，如果两方发生矛盾，究竟应该听谁的？

铁路与其他运输方式衔接不畅，物流成本居高不下，企业用铁路运输方便还是用水路运输方便呢？

在这个背景下，国家决定将政企分开作为铁路改革的突破口，将铁道部原有职能一分为三，行政职能划归交通运输部，安全监管职能由新设的国家铁路局承担，企业职能移交中国铁路总公司，也就是现在的国铁集团。

就这样，中国铁路得以轻装上阵，扬帆起航。

那为什么我们又大规模修建高铁呢？

从当年春运一票难求走来的一代人，真心的承认刘跨越的伟大手笔。

不管刘跨越本人命运如何，但是刘跨越的决策与强大的工作能力值得历史留名。

刘跨越终结了旷日持久的磁悬浮与日本新干线之争，替中国选择了新干线类成熟技术，否则一干起来就是千亿、万亿大坑。

刘跨越还终结了铁路与航空之争，否则当时很多人是倾向学美国大修机场。

刘跨越大大加速了高铁的落地时间，没刘跨越，高铁在中国再拖10年、20年都有可能。

刘跨越坚定地尽量不用旧站，建设新站，替全国很多城市开辟了高铁新区。

地方政府卖地拿到了钱，拿钱修比原旧火车站高档、现代很多的高铁站，几乎都成为一个城市名片，实现铁路总公司与地方的双赢，极大的激发了全国地方政府修高铁的兴趣。

刘跨越压制德国、日本的高铁技术公司，技术换市场并获得成功，中国迅速掌握了几乎全部的高铁技术。

刘跨越对德国人的要求就是你不仅要全部技术都给我，而且你还要包教会我，我学不会都是你的责任。

中国人口分界线的黑河腾冲线，线下领土占中国一半，但人口占中国96%，线上人口占中国4%，各个不同时期人口比例会有变化，但是大致的就是人口基本集中在线下方，在线下方国土集中了十四多亿的人口，高密度的基建不会出大问题的。

目前广泛质疑的几条铁路，一个是西安西行去兰州的，一天发不了几个车次，那个就是线上的线路，看下去新疆方向就知道了，和不计成本修青藏铁路一样，是国防与军事需要，战时需要些快速的运兵运物资手段；

另一个是过贵州这些喀斯特地貌的高铁，成本太高，运营也是大窟窿，这个依然一样是有特殊的战略原因，就是我们迟到70年的南下战略，70年前的印支那婆罗洲问题，高铁过贵州、云南为了谁？为了缅甸。

过去几年，一个云南的基建高于整个东北，这不是云南比东三省厉害，而是东三省的邻居越来越烂。

如果先过俄罗斯、远东、外蒙，这三个地方的价值与缅甸、老挝、泰国、柬埔寨、越南的价值比下来如何？

再就说下为什么中国更适合修高铁，而不是学习美国修机场。

首先是空域不足。

美国没有本土战争需要，中国不是一个台湾问题，东南大片空域必须给空军，而那里就是中国的人口集中经济活跃区，中国的空域90%在空军。

其次就是中国人口集中东部，而美国是散布的，并且是直接国土两端，东海岸和西海岸。

就如同中国如果有3亿人在新疆边境生活，中国就必须大力发展航空，因为别的没办法速达。

再次就是大型航空器攻克技术难度大于高铁。

高铁是德国和日本技术，中国能压下对方，波音你咋压？

你敢提强制波音转让全部技术？并且波音必须全部教会中国人，并且教不会也是波音错了？那贸易战只能提前开打。

毕竟搞德国和搞日本，这俩只能打落门牙和血吞，要找美国告状才能收拾中国，而美国当时正宠着中国，未必搭理这俩。

所以中国大规模修建高铁，正确没问题，高铁布局到目前问题也不大，赔钱的、大窟窿的几条都有各自的国家军事与战略原因，例如云南贵州线，西安兰州乌鲁木齐线。

国外高铁修了，最早就是日本新干线，说国外不修是扯的，1960年代日本的国家名片就是新干线。

中国是还欠账的，是在刘跨越手里还了迟到40年的欠账。

美国不修是真的，美国已经有两万多机场，高铁竞争不就是竞争飞机和航空公司吗？

美国有既得利益集团的绑架，美国的国内铁路二战后大衰退，导致美国铁路公司在当今美国毛话语权没有，和中国的铁路总公司在中国的话语权简直是天地之别。

中国的铁路总公司是当年铁道兵整体改制，铁道部撤销前，铁总有自己的警察、学校、电话线路、法院系统，简直就是个微型国家，所以必须要做出改变。

如今，中国高铁已一步一步走向世界。