这份报告的发布标志着世界格局彻底变天，欧洲的丧钟和亚洲的战鼓已经敲响

12月13日，德国总理默茨在巴伐利亚州举行的基社盟代表大会上神色凝重的表示：

“美国治下的和平”时代已落幕。

他还指责现在的美国会为了自身利益而不择手段，非常非常无情。

长期的依附关系造就了欧洲人特有的敏锐。

默茨说的没错，美国确实变了。

2025年12月4日，特朗普政府发布了2025年版的《美国国家安全战略》。

该报告对美国的发展战略进行了巨大的修正，甚至重新定义了美国在世界上的角色。

它的发布标志着世界霸主主动掀翻了自己的餐桌，而这无疑会对现行的全球秩序造成巨大的冲击。

估计从明年开始，这股冲击波就会奔涌到每个国家的门口...

第一节·帝国的反思

无论是个人还是国家，任何行为模式的改变都肯定是为了应对某个或某些已经出现的棘手问题。

现在美国之所以突然掀桌，就是因为之前的道路走不下去了。

冷战结束后，美国成功建立了一套为自己服务的全球秩序，并成为了一个“多管闲事”的世界霸主。

他们挥舞着铁拳，哪里不服捶哪里，让整个世界服服帖帖。

不过世界毕竟太大，要长期维持秩序也不能光靠拳头，还需要有很多国家自下而上的自觉拥护。

所以美国在扮演霸主的同时，还在扮演一个“万人敬仰”的灯塔、塑造了大量的信徒。

这套“软硬兼施”的体系确实很高效。

因为在大多数国家都自觉拥护的情况下，美国只需集中精力对付少数几个“刺头”就能确保“天下太平”了。

甚至在那些“刺头”内部，也有大量的信徒因为拥护美国而反对自己的国家。

在这种强大号召力的加持下，美式国际秩序固若金汤。

既然这条路线如此完美，怎么就走不下去了呢？

因为维持灯塔的号召力也是有成本的。

既然你塑造了信徒，那么在信徒向你求援的时候你就必须有所回应，无论这是否符合美国的国家利益。

针对这个情况，报告里的原话是：

“将美国卷入对盟友至关重要、却与美国利益无关的冲突争议。”

看到这里，有聪明的小伙伴就发现了：

灯塔和信徒的关系本质上其实是一种宗教关系。

美国在搞全球称霸的同时，也在搞全球传教，而且非常成功。

所以现在灯塔的信徒遍布天下，既包括某些国家的政府，也包括某些国家内部的反对派，还有很多具体的组织和个人。

不过这也导致美国要管的事情变得非常多。

他不仅要四处响应信徒的呼唤以彰显“神迹”，还要建立和赞助大量的非政府组织以巩固“信仰”。

这些都是钱，是全体美国人的血汗钱。

不过这钱也不白花，因为灯塔的信仰一旦播撒出去，各国就会被洗脑，然后以“受美国剥削”为荣，自觉把钱送过来。

当年的赎罪券就是这么玩的，西方的传统艺能了属于是。

唯一的问题是，这些钱大多都被美国的国际金融集团给截胡了。

留给美国本土企业和老百姓的只有高额的税单。

结果明明当了这么多年霸主，美国国内企业的处境却越发艰难，工作岗位也大量流失，最终整个国家都坠入了“去工业化”的深渊。

只有华尔街的精英在吃香喝辣。

于是美国在干废一个又一个国家后，自己也快废了。

废到连胡塞都打不赢了。

这就是一个现实的教训：

你不能总是只在买单的时候才想起老百姓。

而当美国老百姓已经开始卖血度日、排队进入“斩杀线”的时候，这个游戏就注定玩不下去了。

于是作为美国本土利益代言人的懂王就被美国人第二次抬进了白宫。

在特朗普这种享受不到全球化收益的本土大佬眼里，一个成本高昂的灯塔是非常刺眼的。

既然刺眼，那我就关了它。

然后一股凛冽的寒气便袭向了全球的信徒。

首先感到寒冷的，是欧洲。

第二节·丧钟

按照新版《美国国家安全战略》的规划，未来美国在处理国际问题时将不再以意识形态优先，而是以国家利益优先。

“首要目标是保障美国作为独立主权共和国的存续与安全。”

也就是说美国以后不会再因为别人拥护自己就帮忙，而只会在对自己有好处的时候才出手。

这就是德国总理感到慌张的原因。

在我们这些局外人看来，美国在二战后对欧洲进行了长期的渗透和控制，就好比在他们脖子上拴了条狗链子，欧洲人对此应该很反感才对。

但对于一只已经被成功驯化的狗子来说并不是这么回事。

欧洲需要的就是这么一个“无论如何都会管自己”的主人；即使偶尔耍耍性子也是为了争取更大的利益，并不是真的要踢开主子。

毕竟他们是一群可以在公开场合喊美国总统“爸爸”的主。

现在美国要撂挑子，这些人的天自然就塌了。

别忘了毛子现在还在乌克兰步步紧逼呢。

当然，美国也不是真的一走了之，他对欧洲还是有一套安排的：

“部分欧洲国家未来能否拥有足够强大的经济和军事力量，维持可靠盟友地位，尚难定论。

如今诸多欧洲国家仍在当前（错误的）道路上愈走愈远。我们希望欧洲保持欧洲本色，重拾文明自信，摒弃窒息性监管的失败导向。”

“我们的目标应是助力欧洲扭转当前态势。”

意思就是欧洲你得自己支棱起来啊。

表面上看这是美国对欧洲的殷切期望，实际上这是美国对欧洲的改造计划。

报告里也指出了具体的改造方向：

• 重建欧洲的内部稳定和与俄罗斯的战略稳定；

• 推动欧洲独立自主，不被任何敌对势力主导；

• 推动欧洲抵制当前的（错误）发展方向；

• 推动欧洲市场对美国的开放；

• 通过合作来强化中东欧和南欧健康国家的实力；

• 消除北约“持续扩张”的印象；

• 打击欧洲（对美国的）恶意经济行为。

总的来说，美国现在需要的是一个强调民族主义、能够保卫自己的强大欧洲，而不是一个白左横行、动不动就叫美国爸爸来擦屁股的巨婴欧洲。

同时这个报告还认为，欧洲当下最重要的事情就是抛弃“道德负担”，果断卖掉乌克兰这个“已经没用的负资产”，然后跟俄罗斯讲和，恢复局势稳定。

当然了，就算跟俄罗斯讲和，天然气石油什么的还是要从美国买的。

那么美国对欧洲的期望能实现吗？

首先，如果按照美国说的方式来改造欧洲，就意味着要对现在的欧洲政坛进行大换血。

这不现实。

其次，就算进行了大换血，欧洲也很难变成美国期待的模样，毕竟当巨婴实在太舒服了。

你猜现在的欧洲人愿不愿少领点福利、多投资点军备？

其他的先不说，英法德现在的军队数量加起来还没乌克兰多。

指望他们对抗俄罗斯还不如指望泽圣打进莫斯科。

所以欧洲大概率是支棱不起来的。

而这个后果很严重，因为美国要收缩。

对于一个收缩中的强权来说，连自保都做不到的盟友是没用的。

但美国又不能把这块肥肉白白留给对手。

所以他们在报告中明确指出：

“我们绝不能放弃欧洲”。

没用，又不能放弃。

怎么办？

吃了呗。

没用的狗子就是一道菜，自己吃掉总比让给另外两个常任理事国吃掉好吧？

这个走向当然不在现在的计划内，但却很符合逻辑，让人细思极恐。

所以德国总理默茨在12月15日的德乌经济论坛上差点哭出来，他公开表示：

乌克兰的命运就是整个欧洲的命运。

这哥们虽然娘们唧唧的，但并不蠢。

只是丧钟已经响起，现在哭也算时间了。

而与此同时，另一个地区则擂起了战鼓。

第三节·战鼓

从报告的内容我们可以得知，对于现在的美国而言，全球有三个重要的区域：

欧洲、西半球、亚太。（注：中东和非洲也有提及，但非重点。）

其中“西半球”指的是美洲和太平洋岛国。

该区域是目前美国自认为可以实现绝对控制的区域，所以报告提出要“重塑西半球主导权，守护本土及地区关键地理通道使用权。”

时隔两百年，门罗主义重出江湖。

这个名词甚至被直接用到了报告中：

“我们将确立并推行‘门罗主义特朗普推论’”。

这也很正常，在无力维持全球领导地位的情况下，自然要退而求其次，先稳住自己的核心地盘。

“美国必须在西半球占据主导地位，这是保障自身安全与繁荣的前提”。

客观的说，虽然美国现在经常在世界各地吃瘪，但在“西半球”这个区域还是非常强势的。

等他们把力量收缩回来后，对当地的控制力肯定还会再上一个台阶。

到时候他们会要求这里的国家在政治立场、军事部署和贸易政策上与自己保持一致，并最终将这里打造成“美国产业链的配套园区”。

这个趋势对于我们在该地区的布局当然不是好消息，不过和我们关系最大的还是美国对亚太地区的战略。

因为这就是冲着我们来的。

该报告在阐述亚太战略的时候，一开头就承认了美国之前对华战略的错误。

这个“错误的”战略是指：

向中国开放美国主导的全球化体系，并推动中国融入“基于规则的国际秩序”。

站在我们的角度上看，很难理解为什么美国人认为这个战略是错误的。

我们加入全球化体系后一直遵纪守法、老实搬砖，用自己辛勤的汗水为包括美国在内的世界各国提供了大量物美价廉的商品。

可以毫不夸张的说，美国之所以能在去工业化后继续享受这么多年的好日子，就是因为有中国的生产力在支撑。

现在他们居然说当年让我们加入是错的，这不是得了便宜还卖乖么？

其实这里面最大的分歧就在于对“规则”的理解。

我们理解的规则是白纸黑字的纸面规则，而美国认可的规则则是自己脑子里的“江湖规矩”。

这个“江湖规矩”要求发展中国家永远只能开设利润微薄的血汗工厂，不能搞产业升级，更不能打造自己的品牌，因为这样会“抢走”原本属于发达国家的高额利润。

然后他们扭头一看：

我去，中国居然拿卖裤子赚的钱去研究大飞机。

这是“僭越”！

所以无论我们在全球化体系里多么遵纪守法，他们都会后悔当初让我们入局。

美国应对这个“战略失误”的办法就是2018年开启的贸易战。

这场贸易战的终极目标是打垮中国辐射全球的产业链，并将这些产业链“收归”美国。

然而在新版的战略报告中却写了这么一段话：

“面对2017年起的美国关税政策调整，中国通过强化供应链掌控力实现适配......

2020至2024年，中国对低收入国家出口翻倍，如今对低收入国家出口额近乎是对美出口的四倍。美国通过墨西哥等十几个国家的中间商及中资工厂，间接进口中国商品。”

这是什么意思呢？

它的意思很明确：

美国承认贸易战失败。

美国人也不瞎，他们也知道这几年贸易战打下来，中国的产业链非但没有被打垮，反而变得更加强大。

所以美国不得不接受自己已无力在正面经济对抗中战胜中国的现实。

那是不是说以后就会风平浪静了呢？

当然不是。

美国承认无法正面战胜中国，不代表他会容忍中国继续强大。

报告在亚太战略中明确指出：

“强化美、澳、日、印‘四方安全对话’协作，协调盟友伙伴行动，共同防范单一竞争大国的主导。”

意思就是把盟友联合起来，全力阻止中国成长为新的霸主。

这个思路在我们看来非常抽象，但对于擅长以己度人的盎撒集团来说十分合理。

你一家的工业产值都超过G7之和了，我们再不怀疑你要称霸世界就有点不礼貌了。

但刚才不是说正面战场打不赢吗？

正面战场打不赢，不代表不能使用盘外招嘛。

所以接下来我们会看到美国在亚太地区同时进行两个动作：

• 一方面为了降低风险，美国会逐步把自己在前线的力量后撤；从第一岛链撤到第二岛链，甚至夏威夷。

• 另一方面为了阻挠中国的发展，美国会加强对亚太盟友的支持，让他们顶到前面去充当耗材。

这本质上就是以搞破坏的方式来拖住对手，深得带英搅屎棍的真传。

对于现在的美国来说，亚太最关键的盟友是日本，最关键的区域则是台海。

下面是几段报告里的原文，大家可以自己感受一下：

“我们将继续奉行对台长期既定政策，即美国不支持任何单方面改变台海现状的行为。”

“我们将打造一支能在第一岛链任何区域遏制侵略的军事力量。但美军无法、也不应独自承担这一任务。我们的盟友必须行动起来，加大投入、付诸更多行动，为集体防御承担更多责任。”

“美国的外交重点应是推动第一岛链盟友及伙伴向美军开放更多港口和设施使用权，增加自身国防开支，最重要的是投入资源发展威慑侵略的能力。”

山雨欲来风满楼。

近期无论是美国对台的历史级军售还是日本军费的激增，都是这个战略方向的体现。

很显然，美国人的收缩绝不是拍拍屁股一走了之，而是四处点火让自己稳坐钓鱼台。

这也意味着未来我们的周边局势会越来越紧张。

那么这套暗藏杀机的新战略能够止住美国衰落的步伐吗？

第四节·新战略的本质

对于一个国家来说，霸权能带来巨大的好处，但同时也会消耗高昂的成本。

而在实际操作中，“好处”往往是一个未来的大饼，“成本”则是每天都要面对的刚性支出。

有没有觉得很眼熟？

没错，就是“泡沫”。

当霸权的规模扩大到一定程度后，它就成为了一个泡沫。和我们在其他地方看到的那些“成本在当下、收益在未来”的泡沫没什么不同。

而美国新战略的本质，就是主动戳破这个泡沫。

这说明懂王很现实，也很有魄力。

只是无论在什么领域，泡沫破裂的代价都是巨大的。

也正因为如此，这个新战略面临着两个严峻的挑战：

首先，有很多美国精英并不想戳破这个泡沫。

以国际金融集团为代表的利益群体肯定还想继续靠灯塔的牌坊收割全球资源。

至于血槽已所剩无几的美国老百姓还扛不扛得动这个牌坊，那就不是他们关心的问题了。

现在戳破泡沫就是在断这些人的财路。

所以阻力必然很大。

而懂王是一个连政府裁员都能虎头蛇尾的主，未来能不能顶住这些财团的压力真的很难说。

第二个挑战更关键：泡沫戳破后怎么办？

美国现在整个国家的运转机制都是建立在霸权泡沫的基础上的。

他们能舒舒服服的印钞买货、心安理得的指挥盟友、源源不断的收获各国的敬畏，靠的就是这个霸权泡沫。

你现在大手一挥把它戳破，钱确实是省下来了，但附加在上面的好处也会灰飞烟灭。

比如说以后别人买石油的时候就不一定用美元结算了，做决策的时候也不一定为你马首是瞻了，财产也不一定非得放在你那里不可了，甚至你在世界各地的产业和基地也不再是“神圣不可侵犯”的了...

离开了灯塔的信仰，美国很快就会领教到丛林世界的一个现实：

没人会无缘无故的给你打钱。

所以“后泡沫时代的钱从哪来？”是特朗普必须回答的问题。

从报告的内容我们可以得知，特朗普给出的答案是“再工业化”：

“美国将推动经济再工业化，回迁工业产能，鼓励并吸引对本国经济及劳动力的投资，重点聚焦定义未来的关键与新兴技术领域。”

这个方向对吗？

很对。

实现再工业化就获得了强大的造血能力，也就不用再靠霸权泡沫吃饭了。

只是冰冻三尺非一日之寒。

打造完整的工业体系需要大量的人才储备、完善的基础设施以及稳定的社会环境。

同时还需要长时间不计回报的努力和投入，要一代人吃三代人的苦......

而美国的现实是成年文盲率高达21%，发电量不到中国的一半，制造业就业人数从上世纪八十年代的接近2000万跌到了现在的不足1300万，只有中国的一个零头。

他们现在连最基础的护卫舰都造不出了。

至于被美国寄予厚望的拉美地区，干脆就是一个政府和毒贩打得有来有回的抽象地带。

靠这些歪瓜裂枣，你拿头去“再工业化”？

所以想在美洲建立对标东大的工业中心，只能是痴人说梦。

说到底，一个躺着收了几十年钱的世界霸主，怎么可能在一夜之间就走上勤劳致富的道路？

所以美国的工业衰退已是沉疴难起，完全没有逆转的可能，顶多也就是在懂王治下回光返照一下。

也就是说特朗普实际上解决不了钱的问题，因此也就无法给新战略提供足够的资源支持。

这又会反过来导致整个战略成为空中阁楼。

就拿欧洲战略来说，美国希望能改造欧洲，让它支棱起来，但改造本身是有成本的。

在这个过程中，美国需要投入大量的资源对欧洲进行换血、协助和指导。

他是真的得给欧洲当一段时间“爸爸”。

而如果资源不足，那美国就当不成“爸爸”，只能当“甩手掌柜”，直接把现阶段的巨婴欧洲扔到丛林世界里了事。

你猜欧公子在独自面对俄罗斯的时候，是会铁骨铮铮的直面天命，还是会唯唯诺诺的直接下跪？

当然正如前文所说，美国也可以执行计划外的办法，自己先把欧洲吃干抹净...

但这很显然不是新战略的本意。

实际上真正能够认真贯彻美国新战略的，估计只有亚太地区。

因为这里的盟友被驯化的更加彻底，甚至愿意为了美国的目标“扛米打工”，尤其是日本的右翼集团。

只是他们需要面对的对手过于强大，远不是俄罗斯这样的国家所能比拟的。

所以别看美国在这里的微操很骚，但其实也改变不了他最终失去亚太的结局。

在绝对的力量面前，任何技巧都是徒劳。

你自己都不敢直面的对手，多给盟友几条枪就能解决了？

但这并不是说我们就可以高枕无忧。

因为从美国确立新战略的那一天起，有一个趋势就无法逆转了。

这个趋势才是我们真正要面对的挑战。

结语·抉择

美国的新战略虽然不能实现特朗普的梦想，但却会造成世界格局的巨大变化：

全球协作萎缩，区域协作崛起。

在美国的这种“捣乱式收缩”的冲击下，全球的经济协作在未来将被分为三个主要区域，也就是美国新战略所针对的三个区域：

美洲（西半球）经济圈，欧洲经济圈，亚太经济圈，

不出意外的话，美国未来会把整个美洲都纳入到自己的关税壁垒之中，然后在这里打造自己幻想中的新工业中心。

墨西哥明年开始对包括中国在内的多个亚洲国家大幅加征关税，就是这个趋势的体现。

美洲毕竟是美国的后院，当美国腾出手来专门控制这里的时候，外人是没有太多办法的。

至于欧洲，现阶段在经济上对中俄的敌对态度也是摆在台面上的事了。

这种全球化的倒退虽然不会永远持续，但对当下世界经济的冲击客观存在。

这种冲击会造成一个很直接的后果：

我们现在辛苦赚到的美元没有办法完全转变为我们的财富。

这是因为在全球化倒退的情况下，国际间的协作遭到了严重限制。

结果就是我们赚到的美元找不到足够的项目进行投资和消费，于是有相当一部分美元对于我们而言只是一堆废纸。

所以顺差虽高，但日子并不轻松。

这就是为什么我们在最新的经济会议中特别强调了扩大内需的意义。

当然了，全球经济三分天下的格局也不全是坏处，因为我们所处的亚太经济圈的发展动力明显强于另外两个区域。

当美国把自己主导的全球化体系嚯嚯掉后，欧美经济必然会陷入到更大的困境中，然后以更快的速度被我们甩开。

这就意味着我们在未来有很大的机会成为新全球化体系的主导者。

而其中的关键，就是我们自己有没有这个担当和决心。

如果有，那就要主动整顿亚太秩序。

亚太经济圈虽然实力强大，但成员间的关系复杂且受美国影响严重，难以做到亲密协作。

所以这里要发展好，秩序就必须得整顿。一旦有了良好的秩序，亚太经济圈就会迅速走向繁荣。

这样一来不仅我们自己的日子能好过点，还可以增加对欧洲的吸引力，然后再团结美洲，最终建立起新的全球化体系。

只是整顿秩序肯定绕不开一个必要的步骤：

立威。

所以未来的趋势其实也很简单：

我们什么时候下定决心，全球化体系就什么时候开始重建，世界人民的日子就什么时候开始变好。