云南永善：变化，已悄然展现

初冬时节，寒意渐浓。这天，云南省永善县人民法院民事审判庭法官张炼走进莲峰镇莲峰社区，公开审理一起提供劳务者受害责任纠纷案。这场庭审，是永善法院落实人大代表建议、开展“巡回审判全覆盖”行动的一个缩影，也是对脱薄“翻身仗”的成果见证。

改变，要从2024年说起。

这年年初，永善法院被确定为全国首批相对薄弱基层法院。“当院长唐春月在全院大会上宣布这一消息时，会议室里一片沉默。”干警李增祥回忆道，大家震惊、错愕，也夹杂着一丝沉重。

永善法院曾是当地的“排头兵”，“全国文明单位”的金色牌匾在阳光下熠熠生辉。然而现实却令人警醒，因长期安于现状，部分干警滋生麻痹思想。“关键少数”监督缺位，队伍管理宽松软，制度执行流于形式，积弊渐深。

“里子”松动，“面子”难撑。近年来，永善法院上诉率居高不下，执行到位率偏低，群众满意度持续下滑，司法公信力面临严峻考验。

“朋友见面总开玩笑说‘你们现在是薄弱法院了’，我想辩解，却没有底气。”干警胡垚静坦言，那段时间，队伍士气一度跌入低谷。

问题暴露，便是改变的开始。

2024年3月11日，永善法院召开党组扩大会暨脱薄专题研讨会，全体中层以上干部齐聚一堂，围绕如何破局展开激烈讨论。

“政治建设必须摆在首位！”

“要走出去，多开展巡回审判，让群众感受到公平正义。”

“执行攻坚是打通司法‘最后一公里’的关键环节。”

一场场思想碰撞，凝聚成改革共识，永善法院随即制定出台“脱薄争先”工作实施方案，围绕政治建设、队伍建设、管理监督、业务质效、基础保障、人民法庭建设六大方面，明确69项具体整改措施，形成“任务清单+责任清单+时限清单”闭环管理机制。

“蓝图绘就，关键在落实。”唐春月强调，“必须以钉钉子精神，一项一项抓推进，一件一件求实效。”

思想是行动的先导。针对干警理论学习虚化、政治素养弱化等问题，永善法院深化“党建+”工作模式，开展“身边事警示身边人”专题警示教育，组织“学党纪·我来谈”大讨论、“如我在诉”大交流活动，推动党建工作与审判执行深度融合。

制度建设同样蹄疾步稳。聚焦人、案、物管理中的“老大难”问题，永善法院坚持“破立并举、先立后破”，先后修订完善内设部门及岗位职责清单、涉案款物管理办法、案件质量评查实施细则等17项制度，构建起覆盖全面、运行高效的内部监督管理体系。

“群雁高飞头雁领”。永善法院紧紧抓住领导班子这个“关键少数”，积极争取地方党委支持，配齐配强班子成员，优化党组议事规则，增强班子整体功能。创新推行分管院领导按月“驻庭指导”机制，院领导每月至少深入一个派出法庭蹲点调研、现场办公，推动资源下沉、力量下沉、服务下沉。

变化，已悄然展现。

今年10月，永善法院副院长肖荣蓉坦言：“来之前以为是接手一块‘烫手山芋’，没想到看到的是一个管理规范、干劲十足的团队。每个人都铆足了劲，要打一场漂亮的翻身仗。”

实干结出硕果，在人民法院审判质量管理指标体系设定全年总区间值评价基层法院的11项指标中，该院10项指标优于合理区间，1项处于合理区间内，整体运行态势持续向好。

群众口碑也在悄然回升。“现在打官司方便多了，法官也更有耐心了。”一位前来立案的群众吴于春感慨道。

“脱薄不是终点，而是新的起点。”唐春月表示，“我们不仅要摘掉‘薄弱’的帽子，更要以此为契机，全面补短板、强弱项，加快推进审判体系和审判能力现代化。”

这场必须打赢的“翻身仗”，正在金沙江畔奏响奋进的强音。

全国人大代表甄兰芳——

脱薄向强，持续提升群众满意度

图为全国人大代表甄兰芳。

近日，全国人大代表、云南省昭通市教育科学研究所教研员甄兰芳对云南省永善县人民法院近两年来的脱薄工作进展给予高度评价，称赞其在脱薄过程中取得显著成效。

甄兰芳长期以来密切关心关注昭通两级法院的发展，她指出，永善法院曾经历从“全国优秀法院”到“全国相对薄弱基层法院”的落差，但并未被此击垮。围绕队伍政治建设虚化、内部监督管理弱化、质效优化提升乏力这三个重点问题，永善法院聚焦夯实队伍建设根基、健全闭环管理机制、全面提升工作质效三个具体目标，迅速拟定了一系列具体整改提升措施。

在争取外部支持上，永善法院积极争取县委支持，加快配齐配强领导班子，补强基础设施短板，为法院工作的开展提供坚实保障。在回应代表关切方面，主动落实县人大代表意见建议，开展覆盖全县16个乡镇（街道）的巡回审判暨以案释法活动。在践行司法为民理念上，深入践行“如我在诉”意识，积极回应民生期待，使当地群众对法院工作的满意度不断提升。

甄兰芳强调，脱薄工作只是一个重要阶段，绝非终点。她希望永善法院以脱薄为契机，持续转变工作作风、提升工作效能、强化责任担当，不断提升司法服务保障地方发展大局、满足人民群众高品质生活需要的能力水平，为地方经济社会发展贡献更多司法力量。

来源：人民法院报·4版

记者：赵赢 | 通讯员：邹清

见习编辑： 肖雅雯 ｜联系电话：（010）67550765｜电子邮箱：fyxw@rmfyb.cn

新媒体编辑：陶羽黛