深入边境一线 精准把脉开方——社科专家献策红河州开放发展

12月16日至18日，云南社科专家红河行集中调研咨询活动在红河哈尼族彝族自治州启幕。社科专家聚焦以沿边产业园区建设牵引高质量发展与高水平开放主题，深入蒙自、开远、河口3县（市）的边境口岸、乡镇村组、园区企业、项目现场等地，实地了解发展难点、堵点，从物流枢纽建设、产业联动、政策创新等多个角度，形成了具有前瞻性和可操作性的意见建议，为红河州开发开放提供智力支撑。

本次活动是2025年云南社科专家基层行调研咨询活动的收官之行，延续了本年度创新采用“专项调研咨询+集中调研咨询”的模式，集中调研前依托省社科规划社会智库项目，通过“揭榜挂帅”的方式遴选了“河口沿边产业园承接产业转移现状及优化路径研究”“红河州产业经济境内外联动机制与发展对策研究”2个服务红河发展的专项调研项目组。在集中调研的决策咨询反馈环节，项目组成员和有关领域专家反馈了决策咨询意见。

“河口沿边产业园承接产业转移现状及优化路径研究”专项调研项目组认为，2023年以来，河口沿边产业园构建了以消费电子及其零部件、轻纺加工、东盟特色产品加工3大产业为主线的产业体系，但仍存在招商转化率较低、园区定位宽泛、口岸枢纽功能未充分发挥等问题。建议通过构建企业为本、市场主导、政府支持“三位一体”的园区发展模式，从提升园区服务品质、提高招商质效、差异化园区定位等方面入手，实现企业引得来。以此为基础，通过加快园区产业集群发展、形成以“绿电+区位”为主的综合投资优势，强化要素支撑能力，确保产业留得住。针对企业发展可持续长远目标，项目组则就优化营商环境、构建产业生态与核心竞争力、赋能企业自身能力建设等方面给出了具体建议。

聚焦红河州具备跨境联动发展潜力的中药材、跨境物流产业，“红河州境内外产业联动发展机制与对策研究”专项调研项目组分析了相关产业与越南联动发展的基础、机遇和核心挑战，提出了境内外产业联动发展的合作路径与对策，建议跨境产业合作以既有的产业基础和区位优势为支撑，应对好跨境合作中两国质量标准衔接、产业链协同、人才支撑、制度创新等挑战，为服务国家对外开放战略提供更加有力的支撑。

中国社会科学院工业经济研究所研究员方晓霞围绕“十五五”时期红河州以场景培育和开放推动低空装备产业发展，红河学院党委副书记、院长杨生超围绕加快红河州生物大健康产业发展，省社会科学院东南亚研究所名誉所长、二级研究员马勇围绕深化推进红河州对越工作的建议，省工业和信息化厅原总工程师、二级巡视员王宜国围绕构建现代化产业体系、夯实沿边开放发展实体经济根基，省政府研究室对外开放处处长、一级调研员吴从虎围绕推动河口沿边产业园区高质量发展，省委政策研究室副主任、省社科联兼职副主席刘继彪围绕地方经济发展中长期谋划等，分别提出一系列具有针对性的意见建议。

云报全媒体记者 黄翘楚

来源：云南网