对华政策反转了？加政府承诺：松绑，美国拦不住了，卡尼开始布局

特朗普一直在打贸易战，而新总理不接电话了，美国跟加拿大的百年盟友关系，近期出现了急转弯。

“别再把所有鸡蛋放在美国篮子里！”这是2025年加拿大总理卡尼说的，直接是撕开了北美自由贸易体系的裂缝。

面对特朗普的强硬关税政策和第51个州的轻蔑性话语，他们拎起那个被过度依赖的美国“篮子”，开始把目光转向东方了。

加拿大总理马克·卡尼在2025年的10月份提出了，要重新设定对中国和加拿大未来关系的预期，并且还释放出要考虑放宽投资限制，探讨自贸协定的信号，很多的国际观察家都感受到了一丝丝的不寻常。

这好像是对前任特鲁多政府末期对华强硬态度的一次回调。

然而在数个月之前，他们才刚刚出资14亿加元，推出了25项关键矿产计划，就是指向了中国所主导的全球供应链，为了和七国集团盟友一起打造一个去中国化的资源联盟。

这一种看起来很矛盾的行为，并不是简单的政策摆动矶，而是一面镜子，它照出了加拿大作为一个中等强国，在超级大国博弈的夹缝当中，他们外交政策内核的深刻撕裂，还有战略自主的艰难求索。

卡尼政府口中的务实国际主义，正经历着一场充满风险的压力测试。

历史脉络溯源：从“白求恩传统”到“孟晚舟时刻”的信任崩塌

要理解现在的局势，那么就要回看一下历史，中国和加拿大的关系，以前是拥有被称作“白求恩传统”的友好传统，并且还在冷战期间因为老特鲁多总理的独立外交智慧，成为了西方世界里面对华交往的典范。

过去的几十年时间，两国的经济互补性是非常强的，中国是长期稳居加拿大第二大贸易伙伴，进口来源地和出口市场的位置，这样的一种深度捆绑，曾经是被外界视为双边关系的压舱石。

然而历史的航道是在2018年骤然的转向了，就是因为“孟晚舟事件”，这个事件就如同一把冷酷的利刃一样，割裂了积累多年的互信。

这一个事件也是被广泛看作是加拿大盲目‘随美起舞’的标志性转折，后续还引发了人质外交的指控，直接把两国的关系拖入了长达数10年的冰封期。

尽管历史学者是指出两国的关系本来就深受殖民历史，冷战对抗等多种复杂因素塑造的，但是“孟晚舟事件”无疑就是一个关键的负面加速器了，它也让经贸互补的理性计算，彻底的让位于地缘政治猜疑跟对抗。

地缘政治博弈：在“五眼联盟”桎梏与“美国优先”大棒下的挣扎

加拿大的对华政策从来就不是一场孤立的双边棋局，而是嵌套在以北约为核心，以五眼联盟为情报内核的西方安全体系当中。

这一个身份就决定了他们的战略视野的边界跟行动自由的限度。

卡尼政府发展对东南亚的关系，是被学者明确的解释为三大动因：那就是要开阔经济新边疆，策应盟友的战略要求，以及服务中等强国的外交需要。

其中策应盟友跟联合制华的目标是直白无误的。

这一种跟随有时候甚至就超越了战略协同，沦为一种摇尾乞怜式的表态。

例如加拿大地方政府官员，为了游说美国取消关税，竟然主动的打出了中国牌，直接把中国描绘成了共同经济敌人，以这样的方式来向美国表忠心。

可悲的就是，这种忠诚并没有换来美国对等的尊重。

美国总统特朗普的吞并加拿大的侮辱性言论是言犹在耳，新一轮对加拿大钢铝产品加征关税的威胁已然落下。

“离天堂太远，离美国太近”的地缘宿命，加拿大政客的仆从心态暴露无遗：他们既没有能力去反抗美国这个老大哥的羞辱，又幻想通过更加激进的反华表演来换取豁免，最终却是两头落空，尊严尽失。

产业供应链深层联动：企业用脚投票 vs 政府的“主权基金”豪赌

国家战略的撕裂在产业跟供应链层面体现得最为惊心动魄了，这是一场政府宏观叙事，跟企业微观选择之间的激烈拉锯。

一方面，卡尼政府直接把关键矿产，提升到了国防跟国家利益核心资源的高度上，还设立了20亿加元的关键矿产主权基金。

要全力的推动稀土，锂，石墨等战略资源的本土开采和加工，目标就是要对抗中国在全球供应链上的主导地位。

能源部长蒂姆·霍奇森更加是毫不掩饰地宣称，要把资源这一张王牌给打出去。

这一步棋都是为了在西方构建一条友岸的供应链，是地缘博弈在资源领域的终极体现。

然而市场的反应却给出了截然不同的答案，尽管说联邦政府从2022年《印太战略》以来，就一直在倡导贸易多元化，疏远中国，但是商业数据就揭示了冷酷的现实。

2022年到2023年期间，加拿大全球商品出口总额下降了1.4%，但是对华出口却逆势增长了6%。

中国（含香港）几乎是他们十大出口市场中唯一强劲的增长极，企业界也是用真金白银的贸易数据，宣告政府多元化口号的苍白。

加拿大跟中国的贸易理事会主席格雷厄姆·尚茨尖锐的指出：没有持续深入的对话接触，任何贸易多元化的议程都只是空谈。

阿尔伯塔大学学者戈登·霍尔登更加是直言，政府可以高举旗帜，但是最终进行采购和销售的是企业，他们没有办法去忽视中国市场的首要地位。

这一种深层的联动跟矛盾，在能源领域是特别的典型，当政府投资数十亿试图想要在矿产上去中国化的时候，另一项国家工程扩建后的跨山输油管道，却每天要向中国输送近35万桶的原油，年收入预计是高达60亿到70亿加元。

跟中国石油合资的液化天然气加拿大项目，也锚定了中国未来巨大的增长需求。

政府的战略豪赌跟企业的生存本能，正在把加拿大的经济拖向一个精神分裂的境地当中。

政策可持续性风险：一场注定难以平衡的“三重奏”

卡尼政府试图要在安全依赖，经济现实跟价值观外交之间，奏响一曲和谐的三重奏，但是他们的政策内核的脆弱性，预示着走调甚至是崩坏的高风险。

先是安全承诺跟战略资源的错配风险，加拿大是北约和五眼联盟的成员。但是他们的国防开支长期是没有能够达到承诺的标准，已经被盟友侧目了。

现在它试图想要通过提供去中国化的关键矿产，来弥补安全贡献的不足，充当盟友的资源兵工厂。

然而把国家的经济命脉，深度的绑定在一个充满不确定性的地缘政治联盟当中，它的风险是不言而喻的。

再者就是价值观外交和经贸利益的直接冲突，对华强硬曾经是获得国内部分政治势力跟盟友认可的廉价门票，但是企业也因此蒙受的实质性的损失。

商业领袖就抱怨，紧张的关系直接导致了文件延误，市场准入受阻，使得加拿大企业在华竞争的时候，落后于澳大利亚，新西兰等国的。

当政治正确开始侵蚀真金白银的利润和就业时，政策的国内支持基础必然就会出现松动。

还有，也是最根本的，中等强国地位衰退下的身份焦虑。中国社会科学院研究员指出，加拿大赖以在国际多边体系中发挥作用的“中等强国”地位，正在不断的削弱。

卡尼政府的务实国际主义，本质上就是通过在全球扩展伙伴关系，降低对美国的依赖，重振国际影响力，其中就包括了东南亚，欧洲等地区。

然而他们的对华政策却在对抗跟合作之间摇摆，这一种战略上的不连贯跟内部的矛盾，恰恰是他们国际威信受损的症结，而不是解药。

全球启示：中等强国的自主性，不在于选边，而在于定义自身

加拿大的困境，也是给所有不愿意沦为附庸的中等强国，上的一堂生动的现实课。

它是残酷的揭示了：在超级大国竞争白热化的一个时代，简单的选边站思维，是一条通往战略死胡同的捷径。

要知道真正的战略自主，不在于比盟友表现得更为激进来换取安全感，而是在于能不能基于清晰，长远的国家利益，来定义一套连贯，可持续，且具有独立性的外交原则。

对于加拿大来讲，他们的核心利益就是，国民经济福祉跟国家的长远繁荣，当超过75%的出口要依赖单一美国市场，已经构成了致命的经济风险时，放弃跟第二大贸易伙伴中国建立稳定可预测的关系，无异于是自断臂膀。

大家应该还记得基辛格的告诫：做美国的敌人是危险的，但是做美国的盟友则是致命的，这一句话在加拿大上空不断地回响着。

卡尼政府如果真的想要重拾建交初心，那么推动中加关系再出发，就必须要展现出超越贸易战思维的勇气。

它需要的不是在美国面前打中国牌去摇尾乞怜，也不是在资源领域进行一场耗资巨大的脱钩豪赌，而是要回归务实的本质。

那就是要把中国视为一个复杂的合作伙伴，在坚定维护自身核心价值观的同时，在气候变化，清洁能源等关乎人类共同命运的领域，寻找竞争跟合作的动态平衡点。

否则这一场在钢丝上摇摆的转向，终将会以失去平衡，坠入无畏对抗的深渊而告终。

这时受损的不仅是加拿大的国家利益，更加是全球产业链稳定，跟多边关系的健康。

那么你觉得我们跟加拿大的关系，要怎么样才能够缓和呢？对于此事你有什么看法？欢迎在评论区交流。

信息参考来源
1. 人民网国际频道：《国际观察：重拾初心、相向而行，推动中加关系“再出发”》
2. 加拿大“国家新闻观察”网站（经中国网编译）：《加拿大媒体：再也承受不起被动对华政策》
3. 河南省地质局转载境外地质工作处信息：《加拿大斥资14亿加元力推25项关键矿产计划》
4. 加拿大《国会山时报》报道（经中国贸易救济信息网转载）：《加拿大对华出口持续增长，多元化战略是否奏效？》
5. 中国网观点中国栏目：《“重置”對華關係，加方需拿出誠意》（作者为中国社科院美国研究所研究员）
6. 央视新闻客户端国际锐评：《被美频频羞辱的加拿大，恬不知耻地打“中国牌”向美国乞怜！》
7. 国家科技图书文献中心（NSTL）编译信息：《加拿大计划开采稀土矿以对抗中国》
8. 学术著作《Building a Human Security Diplomacy》章节《A Brief History of Canada-China Relations》（SpringerLink出版）
9. 《加拿大发展报告（2024）》章节摘要《“印太”视域下加拿大对东南亚关系的新发展》（SSAP平台）