12月19日 | 印度推出B-4签证，大幅放宽外籍技术人员赴印门槛

2025年12月19日 总第1134期

值日编辑：张谦和 朱依林

审核：叶维杰 毛雅欣 张谦和 王泽媛 关云逸

执行主编：陈卓

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图源：《印度时报》

路透社、《印度教徒报》12月18日报道，印度政府改革商务签证制度，以加快生产相关领域外国专业技术人员赴印。印商工部下属工业与内部贸易促进司（DPIIT）表示，已在现有商务签证框架下正式推出“生产投资签证（B-4）”，并于11月29日同步上线配套数字平台模块，允许印企在线生成邀请外国专业人员所需的担保信，简化表格填写流程并取消了部委推荐要求。B-4签证主要面向受印企邀请、参与生产活投资活动的外籍专家、工程师和技术人员，相关活动包括设备安装与调试、质量检验与维护、生产、IT系统搭建、供应链开发等。该签证采取全流程线上申请，并以电子签证形式签发。此前实施的电子生产关联投资签证（e-PLI）已被取消，并入B-4签证安排。据印智库观察家研究基金会估计，过去四年间，繁琐的商务签证审查流程已导致印电子制造商损失约150亿美元。分析认为，此次签证改革有望缓解印企引进外籍技术人员面临的制度性障碍，尤其利好高度依赖中国设备的印制造企业，这类企业在工厂安装、调试、维护、生产、员工培训等环节高度依赖中国专业人员。

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泰米尔纳德邦首席部长M.K.斯大林。图源：《印度教徒报》

《印度教徒报》《华盛顿邮报》12月18日报道，受美国50%高额关税影响，印主要出口行业危机不断升级。泰米尔纳德邦首席部长MK·斯大林12月18日致函印总理莫迪，再次敦促中央政府就美关税问题采取有效应对措施。他指出，自从美对印加征关税以来，泰邦纺织业陷入严重困境，企业订单大量流失，被迫压缩生产规模，损失规模“每日高达6亿卢比（₹60 crore）”。泰邦是印制造和出口大邦，泰邦纺织品出口占印全国纺织品出口总额的28%，皮革鞋类出口额占近40%。对此，印政府正积极寻找解决方案。当前，印正加快与其他国家的自由贸易协定（FTA）谈判与签署进程，以拓展对美出口之外的替代市场。12月18日，印和阿曼签署全面贸易协定，旨在促进工程产品、纺织品、制药和农产品等领域的双边贸易。此外，印正与欧盟、新西兰、智利等主要经济体推进自由贸易协定谈判，旨在降低贸易壁垒、扩大出口渠道。分析指出，在全球贸易不确定性上升及高关税压力持续存在的背景下，印正将自由贸易协定作为重要战略工具，以降低对单一出口市场的依赖，推动出口市场多元化布局，从而增强整体出口增长的韧性与稳定性。

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图源：路透社

彭博社、《印刷报》12月18日报道，印与阿曼正式签署自由贸易协定（FTA），确定简化市场准入、取消关键商品关税，有利印扩大其在中东地区的影响力与战略存在。贸易层面，阿曼承诺对来自印的98%以上税目实施零关税，覆盖宝石和珠宝、纺织品、塑料、药品、汽车等领域。印则对阿曼商品放宽约77.79%的税目关税，但在乳制品、茶叶、咖啡、金银等敏感行业保留一定保护措施。投资层面，协定进一步放宽准入限制，允许印企通过在阿曼设立商业机构，在当地主要服务领域开展100%直接投资。印商工部长皮尤什·戈亚尔（Piyush Goyal）表示，协定将提升两国出口产品价格竞争力，助力阿曼成为印企业进入海湾地区、非洲和西亚市场的战略门户。分析指出，尽管2024-25财年印阿双边贸易总额仅为106.1亿美元（$10.6 billion），但阿曼为印第四大能源供应国，且地处霍尔木兹海峡沿岸，对印能源安全以及中东布局至关重要。除阿曼外，印近年来也持续强化与中东国家的经贸合作，已与阿联酋签署自由贸易协定，并正与海湾合作委员会（GCC）国家推进相关谈判。

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RRP半导体股价走势图。图源：Screener

《印刷报》《经济时报》12月18日报道，印某公司半导体股票创550倍涨幅，引发市场担忧印人工智能投资泡沫。RRP半导体公司（RRP Semiconductor）近期在印社交媒体上走红，其股价在过去20个月内上涨55000%，成为全球市值超10亿（1 billion）美元企业中涨幅最高的企业。然而，该公司此前在印市场存在感极低，其最新财报显示公司营收为负，仅有两名全职员工，且尚未实际开展任何半导体制造业务。分析指出，在网络舆论炒作、极低的自由流通股以及散户投资者数量持续扩大的共同作用下，该股在过去149个交易日内连续涨停。据悉，RRP与“芯片热”之间的关联，主要源于其创始人拉金德拉·乔丹卡尔（Rajendra Chodankar）2024年初主导公司从房地产业务转向科技赛道，随后成立RRP电子公司（RRP Electronics），宣布将在马哈拉施特拉邦建设一家外包半导体组装与测试工厂，进一步推高市场对该公司发展的预期。目前，该股涨势趋弱，印证券交易委员会（SEBI）已启动调查，审查其股价飙升背后是否存在潜在违规操作。分析指出，此事不仅凸显当前印资本市场的情绪化倾向，即在全球人工智能浪潮推动下，受限于本国缺乏、已上市的芯片制造商，散户投资者往往倾向于追逐任何与半导体相关的投资标的，也暴露印监管机构在保护散户投资者免受投机侵害方面仍面临众多挑战。

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雅下水电站工程剖面示意图。图源：CNN

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王东明与迪萨纳亚克会晤。图源：Mawrata News

Serrari网站12月18日报道，气旋灾害重创斯里兰卡铁路系统，中国承诺将全面支持斯灾后重建工作。12月16日至18日，中国全国人大常委会副委员长王东明率团访斯，分别会见斯总统迪萨纳亚克、总理阿马拉苏里亚，并与议长维克拉马拉特纳举行会谈。斯方在会谈中介绍了“迪瓦特”气旋造成的灾情、政府救援安置情况以及民生恢复安排，并对中方此前提供的物资与资金援助表示感谢。受灾情影响，作为斯交通命脉的铁路系统受损严重，全国1593公里铁路网络仅有478公里仍可运行。迪萨纳亚克表示，希望中方在铁路修复与重建方面提供技术支持，助斯方尽快恢复交通运输能力。王东明对斯遭受的灾难致以深切慰问，并表示中国政府将在力所能及范围内支持斯开展救灾与重建工作。他同时强调，中方愿在两国元首的战略引领下，继续推动高质量共建“一带一路”，加强两国立法机构及各领域交流合作，深化中斯战略合作伙伴关系，共同打造中斯命运共同体。

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不结盟运动领袖纳赛尔、尼赫鲁、铁托三人。图源：《外交事务》

《外交事务》杂志12月16日发表题为《如何在多阵营世界中生存——印度式的战略多元化》的评论文章指出，随美国对外战略逐步收缩，其盟伴均致力降低对美依赖，转向多元化外交战略。在此背景下，印自独立以来长期奉行的多元化外交战略，其经验和教训具有一定参考价值。本文作者坦维·马丹系布鲁金斯学会高级研究员。

印长期坚持对外关系多元化，在不完全依赖任何单一国家或集团的前提下，努力平衡与多方的关系。冷战时期，印一方面争取美国的经济与粮食援助，另一方面逐步引入苏联在外交、经济与军事领域的支持，通过在美苏间实施“对冲”以避免被任何一方深度绑定。冷战后，印在延续“不结盟”策略的同时调整外交权重，逐步深化与以色列、东亚国家、欧洲国家的合作，并在多个议题和机制中并行推进对外互动。

印度的国家利益与可合作对象随着全球地缘政治环境变化而改变，其对外伙伴关系的深度与广度亦随之调整。中印关系方面，边境地区多次摩擦和冲突致印对华态度趋于高度警惕。印俄关系方面，鉴于俄对华依赖逐步加深，叠加美西方对俄制裁压力，印恐逐步减少与俄开展更深层次合作的空间。在此背景下，印愈发重视与美国的战略伙伴关系建设，并同步扩大与法国、日本、澳大利亚、中东及“全球南方”的联系，旨在制衡中国的同时避免对美过度依赖。此外，鉴于特朗普政府第二任期对外关系的收缩取向，印亦在加快推进对华关系正常化，并维持与俄伙伴关系，以实现外交多元化和大国间的动态平衡。

总体看，印对外关系多元化战略的优势主要体现在三方面。一是多元化合作增强自主性和政策选择空间。多元化合作使印能在不同伙伴之间灵活选择合作对象，以应对竞争对手并获取利益。二是多元化合作有助避免对单一国家形成过度依赖。三是多元化合作推动能力建设深化发展。例如，印航天领域受法国、美国、苏联等多国技术支持，实现高速发展，提升了印国际地位和话语权，并增强印对外资的吸引力。

然而，多元化战略亦存在明显缺陷。一是运营难度极高。多方关系需要持续经营、评估与再平衡，一旦处理不当，可能引发连锁反应，反而损害伙伴关系。二是多元采购可能导致“次优选择”，降低整体效率。尤其在军工领域，“多头采购”往往造成武器系统之间缺乏兼容性。此外，印此前大量采购俄武器装备已引发美高度不满，一定程度限制印美防务合作。三是与正式同盟相比，多元合作的威慑效应相对有限。多元合作或导致印无法获得大国明确的安全承诺，被迫增加国防投入、发展核能力，以增强自身国防力量，并在部分对抗情境中采取更谨慎的立场。

因此，在“去单极化”趋势加快、国际不确定性上升的背景下，多元化外交战略有助于提升国家韧性与战略自主性，但其有效实施依赖长期、精细化的管理。总体而言，印在推进多元化外交战略的过程中曾多次出现误判与失衡，引发部分伙伴不满，但其以“组合关系”对冲外部风险、服务国内能力建设的总体思路，对越来越多寻求降低单一依赖的国家具有现实借鉴意义。

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本期编辑：宋可馨

本期审核：朱依林 江怡

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