西藏“九大产业”观察 现代服务业绘就高原发展新图景

高原闯新路 服务暖万家

——我区现代服务业绘就高原发展新图景

“在京东本地仓购买的商品，从拉萨到林芝、山南等地，均能实现当日达或次日达。到阿里基本就三四天，这速度搁以前想都不敢想！”在京东物流拉萨智能仓工作了4年的洛桑次仁，见证着高原物流从“慢递”到“速达”的蜕变。

图为京东物流拉萨仓储物流园的工作人员正在分拣快递。记者 潘多 摄

如今，70%本地仓订单实现当日达或次日达。变化的背后，是西藏建成自治区级电商公共服务中心，覆盖7市（地）、74个县（区、市）、1130个乡村的电商服务网，把雪域高原与全国大市场紧紧连在一起。

服务业是现代化产业体系的重要根基，是推动高质量发展的重要支撑。自治区党委、政府高度重视现代服务业发展，提出“推动生产性服务业和生活性服务业统筹发展，构建优质高效的现代服务业新体系”。“十四五”以来，我区聚焦“突出发展特色优势服务业、提升发展生活性服务业、加快发展生产性服务业”核心任务，积极加快推进现代服务业高质量发展，并取得阶段性成效。

数据显示，“十四五”期间，西藏现代服务业增加值年均增长12%，达1501.35亿元，成为拉动经济增长的强劲引擎。

政策引路 下好“一盘棋”

走进西藏高原冷链物流港，分割包装好的牦牛肉、冷水鱼、鸡鸭鹅等肉类产品整装待发。“这里配套设施完善、服务专业周到，合作的门店商户越来越多，我们商家的发展信心也越来越足！”入驻冷链物流港的商家唐平，言语间满是对当前发展环境的认可。

作为全区最大、最完善的冷链市场，2021年8月投运的西藏高原冷链物流港不仅补齐了高原冷链物流的短板，更大幅提升了冷链物流标准化、信息化水平，让高原群众的“菜篮子”更丰足、更新鲜。

图为西藏高原冷链物流港。记者 洛桑 摄

冷链物流的快速发展，正是西藏政策赋能现代服务业的生动体现。

服务业的蓬勃发展，离不开政策的精准赋能与科学指引。自治区将现代服务业发展纳入战略全局，编制实施《西藏自治区“十四五”时期服务业发展规划》，明确8项核心指标、11个重点行业领域及6项基础工程，为产业发展绘制清晰“路线图”。围绕规划落地，我区先后出台助企纾困、扩大消费、发展夜间经济、农牧区物流体系建设等40余个政策性文件，形成“总体规划+专项政策+实施方案”的政策闭环，为现代服务业高质量发展筑牢坚实根基。

图为“拉萨不夜城”一角。记者 索朗旺久 摄

政策红利持续释放，进一步增强发展活力。今年7月15日至10月31日，拉萨宇拓路变身“拉萨不夜城”，以“文旅商融合·新业态新场景”为定位打造夜间经济地标，不仅点亮了城市的夜晚，更带动了就业与消费双提升。“我们就是要打造一张具有拉萨特色的文旅商融合夜间经济名片。”拉萨市商务局负责人李乃轩说。

在日喀则市白朗县，青稞加工厂负责人罗布旦增一直想扩大产能，却苦于资金不足。今年年初，当地银行工作人员主动上门，为他量身定制贷款方案，解了他的燃眉之急。“资金到位很及时，今年加工厂按计划顺利扩大了生产规模。”罗布旦增说。截至2025年5月，针对小微企业融资难的问题，西藏融资担保余额同比增长45%，达到78.99亿元，为众多像罗布旦增一样的创业者送去了“及时雨”。

自治区发展改革委党组成员、副主任马臣琦表示，下一步，自治区现代服务业专项组将围绕国家重大项目培育发展交通物流、工程咨询、金融保险等生产性服务业，结合西藏独特的人文自然风光推动文化旅游、体育康养、商贸服务等生活性服务业。同时，持续优化营商环境，规范市场监管，为自治区现代服务业高质量发展营造良好环境。

服务升级 守护“烟火气”

“买菜再也不用跑远路了！”拉萨市文创园区慈觉林街道同心苑社区居民拉桑说，现在每天出门散步时，他都会顺路到社区的生鲜超市采购新鲜食材，不用像以前一样走上好几公里，其他生活用品在附近也能一一购齐，方便极了。

买菜从“跑远路”到“家门口”，变化的背后是便民服务网络的持续完善。目前，拉萨、日喀则、林芝、昌都、山南5市入选全国“一刻钟便民生活圈”试点，预计覆盖商业网点5415个、社区商业中心22个，一个个便民生活圈的建成，让高原群众的生活更便捷、更舒心。

民生服务的升级，不仅体现在日常消费领域，更延伸到养老医疗等关乎群众福祉的关键领域。在那曲市医养结合养老服务中心，工作人员正在为患有关节疾病的罗祖悉心涂抹药物，老人脸上洋溢着幸福的笑容。“我在这里得到了很好的照顾，吃住舒心，看病方便，日子越过越有滋味！”罗祖说。

图为拉萨市城关区老年人日间照料中心的护理人员正在为老人倒茶。记者 旦增兰泽 摄

如今，西藏三级综合医院老年科实现全覆盖，65家社区老年人日间照料中心、156家农村幸福院遍布城乡，公办养老机构向社会开放空余床位，累计为130余万人次老年人提供健康指导、文化娱乐等服务，一项项暖心举措，让高原的老年人生活更有品质、更有温度。

服务升级的浪潮中，数字经济的力量正在高原大地加速释放。在日喀则市拉孜县吉角村的直播基地里，村民米玛仓决正对着手机镜头，向网友热情推介青稞、藜麦、氆氇等当地特产。“很多商品一上架就‘秒空’，现在外地客人越来越多，我们的销路也越来越宽！”米玛仓决开心地说。

图为洛隆县洛宗特色产品开发公司的工作人员正在直播销售青稞挂面及青稞饼干。记者 丹增群培 摄

直播带货的火热，是西藏数字经济蓬勃发展的一个缩影。今年11月8日，首届“珠峰·申情”购物节暨日喀则高原特色商品“藏品入沪”主题活动在上海举办。米玛仓决作为来自拉孜县的首批“藏品入沪”推荐官，带着高原特产走进上海市场，收获满满好评。“看到大家对西藏、对日喀则农特产品这么感兴趣，我特别开心，也更有干劲了！”米玛仓决说。

数字基础设施的不断完善，为数字经济的发展插上了腾飞的翅膀。2024年，全区累计建成5G基站22136个，近九成的行政村实现5G网络覆盖，移动互联网接入流量较2020年增长115.6%，西藏数字经济企业达4275家，增加值达196亿元。数字浪潮正席卷雪域高原，为现代服务业发展注入全新活力。

育才筑巢 激活“一池春水”

“从零基础学徒到技术骨干，是园区的培训让我掌握了一技之长，实现了人生的蜕变！”就职于拉萨高新区一家科技公司的次仁曲扎，谈起自己的成长经历，难掩激动之情。通过园区“订单式”培训，他熟练掌握了软件开发技术，月薪也从最初的3千元涨到了8千元，日子越过越好。

人才是产业发展的核心动能，是推动创新的第一资源。西藏始终把人才培养放在现代服务业发展的重要位置，通过“订单式”培训、技能大赛等多种方式，培育了一大批懂技术、善经营的专业人才。2024年，全区新增技能人才达2.8万人，源源不断的人才活水，为现代服务业高质量发展提供了坚实的智力支撑。

栽下梧桐树，引得凤凰来。除了培育本土人才，西藏更注重搭建产业平台，以优质环境吸引企业落户。“十四五”以来，我区争取中央预算内资金12.06亿元，支持拉萨经开区、山南产城一体示范园等24个基础设施项目建设，持续完善园区道路、水电、网络等配套设施，园区承载力不断增强。

图为拉萨城投物流园。记者 洛桑 摄

拉萨高新区大力开展招商引资，成功引进宁算科技、高驰、中国移动等数字经济龙头企业，形成产业集聚发展的良好态势。目前，园区累计注册企业2825家，2024年营收达70.81亿元，已然成为高原数字经济发展的“高地”。

营商环境的持续优化，是激发市场活力的关键一招。我区深化“放管服”改革，推出“一网通办”“一窗受理”等便民举措，定期举办政企座谈会，推行“店小二”式精准服务，全力为企业发展排忧解难，让企业投资放心、发展安心、办事省心。

“‘一网通办’‘一窗受理’让办事效率大大提高，通过‘企业+政府+农户’的合作模式，我们既有稳定的原料供应，又能带动周边农户增收，发展的底气更足了！”西藏奇正青稞健康科技有限公司董事长程若琼说。

数据显示，今年前三季度，西藏现代服务业招商引资项目494个，到位资金215.39亿元，完成固定资产投资67.58亿元，产业吸引力持续增强，发展势头愈发强劲。

站在“十五五”的新起点，西藏擘画新蓝图：加快构建高原特色现代化产业体系，推动现代服务业向高品质、多样化升级。

来源：西藏日报客户端