专业文章丨袭警罪入刑，莫以身试法

【珠海律师、珠海法律咨询、珠海律师事务所、京师律所、京师珠海律所】

（本文转载自北京市京师合肥律师事务所）

作者简介

作者简介：朱政，执业律师，北京京师（合肥）律师事务所主任，国家高级经济师。最高人民法院和国台办特邀“总对总”调解员，最高人民检察院和省级人民检察院民事、行政诉讼监督案件咨询专家，第八届中华全国律师协会破产与重整专业委员会委员、第九届中华全国律师协会公司法专业委员会委员，第八届、第九届安徽省律师协会常务理事、纪律委员会常务副主任，安徽省高级人民法院、安徽省司法厅确定的安徽律师调解员，安徽省《民法典》讲师团成员，合肥、六安、宿州、淮北、池州、德州、淄博、日照、晋城、绥化、固原、嘉兴、绍兴、濮阳、绵阳、恩施、榆林仲裁委员会仲裁员。

编者按：

《中华人民共和国民法典》已于2021年1月1日起施行，作为新中国第一部以“法典”命名的法律，民法典具有里程碑式的意义，被誉为“社会生活的百科全书”。民法典聚焦现实社会的热点、难点，内容丰富鲜活，每一个条文都关乎社会生活的方方面面和我们每个人的衣食住行，规范了各类民事主体的人身关系和财产关系，从基本原则到具体法条、从公民权利到市场经济、从私人生活到人格权利、从出生到死亡，民法典影响着我们每个人的生活。

为了让读者进一步了解《中华人民共和国民法典》的新变化，我们特地开设了【首案说法】栏目，邀请到北京京师（合肥）律师事务所主任朱政律师。他将结合民法典并以各地刚刚审判的第一案为例，为大家进行细致地解读。

01

一、案件回顾

2021年3月2日上午，高某驾驶非法改装的三轮车途经杭州市下城区闸弄口，被交警支队下城大队执勤民警查获。高某因对民警扣押其三轮车不满，遂持车上长约80厘米钢制撬棍尾随该民警至路口人行横道，挥棍朝民警背后袭击，先后击中该民警头部外侧、左手臂和左大腿，造成民警头部外侧和左上肢和左下肢受伤，后高某被其他执勤民警夺下钢棍并制服。同日，杭州市下城区公安分局对高某以袭警罪立案进行侦查。

经法医学人体损伤程度鉴定，民警朱某的损伤程度达轻微伤。3月3日，杭州市下城区检察院依法提前介入引导侦查，由于该案案情清楚、证据确实充分，3月4日，该案被检察机关以袭警罪依法提起公诉。

3月9日，下城区人民法院依法适用速裁程序独任审判该案，下城区人民法院认为，被告人高某犯袭警罪的事实清楚、证据确实充分，公诉机关指控的罪名成立。高某自侦查阶段如实供述犯罪事实并且认罪认罚，公诉机关量刑建议适当，予以采纳。结合本案的事实、情节、社会危害程度，依据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款、第二百七十七条第五款，判处被告人高某有期徒刑一年三个月，根据《中华人民共和国刑法》第六十四条，没收犯罪工具撬棍一根。

02

二、法律解读

人民警察代表国家行使执法权，肩负着打击违法犯罪、维护社会稳定、维持司法秩序、执行生效裁判等重要职责，其依法履行职责的权利神圣不可侵犯。然而，近年来，我国频繁发生的暴力袭警案件，公安民警在执法执勤中遭受阻挠执法、暴力抗法事件时有发生，成为广大人民群众广泛热议的话题，更引起了社会的高度关注。根据此次修改之前的《刑法》规定，“以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。……故意阻碍国家安全机关、公安机关依法执行国家安全工作任务，未使用暴力、威胁方法，造成严重后果的，依照第一款的规定处罚”。该规定在量刑和处罚上，难以完全应对我国在袭警领域的立法缺漏，且以妨害公务罪处理袭警问题，未能将警察与其他公职人员在身份上和量刑上做出区分，没有体现警察职业的特殊性，也没有明确区分情节的严重程度。此外，妨害公务罪对袭警行为方式的定义不够完整，对袭警行为的处罚标准过低，这些因素对袭警行为的司法实践造成了较大的困扰。

出于对上述原因的考量，《刑法修正案（十一）》单独设立了袭警罪，规定“暴力袭击正在依法执行职务的人民警察的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制；使用枪支、管制刀具，或者以驾驶机动车撞击等手段，严重危及其人身安全的，处三年以上七年以下有期徒刑”。该规定细致考量了民警在执法一线所面临的危险，特别将现实中常发的“以驾驶机动车撞击”民警作为该罪的法定刑升格条件，不仅加大了袭警行为的处罚力度，更好地维护民警的切身利益，也对稳固我国法治环境、维系社会良好秩序大有裨益。

03

三、律师提醒

法律尊严不容挑战，民警执法权威不容亵渎。暴力袭警既严重侵害民警人身安全和人格尊严，还践踏损害了法律的权威和法治的尊严。作为新时代的公民，我们应当贯彻学法、用法、守法的良好习惯，学会驾驭自己的情绪，避免因一时冲动而使自己遭受牢狱之灾。在遇到警察执法时，应主动配合工作，合理合法地表达诉求，共同为维护社会的公平与正义添砖加瓦！