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每逢国家重要会议、大型活动等关键节点,总有一批所谓的“上访专业户”伺机而动。他们并非怀揣合理诉求,而是揪着鸡毛蒜皮的旧事甚至无中生有借题发挥,将上访异化为要挟基层政府的工具,把信访渠道变成了敛财捷径。
这类群体的滋生蔓延,病根在于基层治理中“花钱买平安”的畸形维稳模式。为了规避上级信访考核的扣分问责,一些基层政府在关键节点上不敢较真碰硬,宁愿违背原则用财政资金“息事宁人”。这种妥协退让非但没有化解矛盾,反而形成了“上访就能获利”的错误导向——尝到甜头的少数人变本加厉,将上访发展成一门稳赚不赔的“生意”,更有甚者以此实施敲诈勒索,严重扰乱正常信访秩序,践踏法治尊严。
整治“上访专业户”乱象,必须双管齐下、标本兼治。
其一,坚守法治底线,杜绝“花钱买平安”。基层政府要摒弃“维稳压倒一切”的片面思维,对非法上访行为坚决说“不”,绝不能以突破法律的让步换取一时太平。对于借上访之名敲诈勒索的,要及时固定证据,移交司法机关依法严惩,形成强力震慑。
其二,改革信访考核机制,破除“唯信访量论”。上级部门应取消“一刀切”的信访扣分追责条款,将考核重点转向“诉求是否合理、处置是否依法”,不再让基层为非法上访行为“买单”,从源头斩断利益驱动的链条。
其三,强化宣传引导,树立正确导向。公开曝光非法上访典型案例,让公众认清其敲诈勒索的本质,破除“大闹大解决、小闹小解决”的错误认知,营造“办事依法、遇事找法”的社会氛围。
唯有摒弃“花钱买平安”的短视做法,树立法治权威,才能让信访工作回归“了解民情、维护民利”的本源,彻底铲除“上访专业户”滋生的土壤。
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