中国蓝观察丨浙江+海南=？海南自贸港今起封关 浙企迎来新机遇

来源：新蓝网

今天（12月18日），海南自由贸易港正式启动全岛封关。海南全岛成为一个海关监管特殊区域，实施以“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由”为基本特征的自由化便利化政策制度。

封关后，海南自贸港 “零关税” 商品清单扩容至约6600个税目，享惠主体范围大幅拓宽。此外，封关后，加工增值内销免关税政策在此前试点的基础上进一步优化，扩大进口料件范围，政策享惠门槛明显降低。岛内加工增值达到30%的产品，可以免关税进入内地市场。多重政策红利下，浙商该如何抓住这次机遇？

浙商早有布局

封关后有新目标

在海南的浙商群体中，有一批“赶海人”，他们并非追逐一瞬的浪花，而是早在潮起前，就已耐心布局。

记者见到浙商中拓集团（海南）有限公司财务经理王应文时，他刚刚接待完一批来海口考察的浙商。王应文被同事称为浙商中拓在海南的“0号员工”。2018年，浙江省交通集团旗下浙商中拓初到海口，王应文回忆，办公桌是借的，公司最初的税务登记证编号开头三位都是“0”，一切都方兴未艾。

如今，浙商中拓已经入驻由海口复兴城互联网信息产业园提供的二期新园区，整整一层办公楼，暗藏着业务拓展的计划。

新办公室里，浙商中拓集团（海南）有限公司总经理助理刘莉清晰地道出了选择海南的逻辑：“我们来这里不仅是搞贸易，也要做供应链服务。”如今，浙商中拓近20亿元的资金已投入海南，设立了5家子公司。

浙商中拓更看重的，是封关后的未来：集团已通过在海南的相关平台，投资了印尼的金属矿山和泰国的橡胶加工厂。刘莉说：“封关后，跨境资金的结算效率会更高，成本会更低，这才是我们布局全球供应链的关键。”

如果说浙商中拓是战略布局者，那么精功眼镜董事长、海南省浙江商会常务会长陶秀青的故事则充满了草根的韧性。

1987年，19岁的台州人陶秀青带着两箱当时罕见的变色镜片，辗转火车、汽车、渡轮来到海口。“镜片娇贵，路上几天几夜，我盯着箱子没敢合眼。”他回忆道。那时的海南，变色镜片还是新鲜事物，他花了一周时间，跑遍了岛上的眼镜店，带去的1000多副镜片被一抢而空。

之后的近40年，陶秀青始终守着自己的柜台。“很多人转了行，去搞房地产、旅游，但我只埋头做我的眼镜。”如今，他最新的动作，是在海口龙湖商业中心投资打造一个2500平方米的眼镜业态综合体。

“封关后，我们要利用政策，把更适合亚洲人脸型的镜架和镜片卖到东南亚去。”陶秀青的话语里，有深耕者水到渠成的笃定。

在海南第一大港——儋州洋浦港，众多浙商企业已早早入驻，他们并非简单地将传统业务搬到海南，而是围绕洋浦港的核心功能和自贸港政策，进行前瞻性布局。

儋州伟达化工有限公司是当地浙商企业的代表之一，董事长梅山旺来自浙江温州，2012年来到海南儋州发展。这家从事塑料编织集装吨袋的生产、销售的企业，与中国石化海南炼油化工有限公司、海南逸盛石化等大企业深度捆绑。

梅山旺告诉记者，伟达化工和海南炼化联合申报加工增值累计，拟承接政策的产品为集装吨袋，累计加工增值率达到30%以上。海南炼化进口丙烷，加工生产出聚乙烯、聚丙烯，再由伟达化工以此为原料，加工制作成集装吨袋，原料成本明显下降，成效远超预期。

“封关运作对我们是一个契机，政策带来很大的帮助。我们在海南采购的原材料一年有16000吨，每吨节省400元左右，一年享受600万元左右的优惠额度。”梅山旺说，下一步将用好政策，向内地拓展经营。

12月18日，三亚机场海关工作人员对三亚航空口岸第一批“零关税”货物进行核验放行。

浙琼联手

共享政策红利

封关运作后，海南自贸港“零关税”政策覆盖74%的进口产品列单，海口新海港等10个“二线口岸”同步运行，对进入内地的货物创新推出多项便捷通行举措。 专家表示，这将有效降低浙江企业国际化经营的成本与风险。省商务厅自由贸易区处副处长王君英告诉记者：“海南具有了一个超常规开放的政策优势，那我们浙江的优势就是我们强大的产业基础和市场活跃的主体，比如说人工智能，还有生物医药以及我们的跨境电商等等，发挥双方的优势，打造比较良好的生态合作环境。”

12月18日在海口新海港和南港“二线口岸”（货运）集中查验场拍摄的第一批通关货车。

共享政策红利，眼下，浙企还结合跨境电商等特色产业优势，深度参与自贸港建设。12月17日，浙江飞谷控股集团在海南澄迈投资建设的数智产业社区正式揭牌，吸引跨境电商进口商到海南设仓布局。

浙江飞谷控股集团总裁刘马路说：“把我们的供应链，整个可以跟海南跟澄迈那边的渠道可以打通，通过海南做一个支点，把产品也可以卖到全球全世界。”

浙琼合作产业园效果图。

在海南，浙商正从“单兵突进”转向“舰队协同”。

2024年10月，浙琼合作产业园揭牌成立。它被列为海南省2025年重点推进的跨省合作平台，承担着对接长三角一体化与自贸港政策的历史使命。

在这里，一家浙江企业正在投资建设一个“园中园”——海南手拉手装备制造产业园。

“项目将在2026年年中交付。目前有85亩土地，后期还会继续开发，建成后会吸引相关油气行业企业集聚。”海南手拉手装备制造有限公司总经理焦青黎说，海南自贸港的优惠政策，正吸引大量浙江企业来投资，其中不乏浙江率先发展的油气产业。

更深层的协同，则发生在无形的商会网络中。据海南省浙江商会不完全统计，在海南创业的浙江人有16万，在琼浙籍企业超1.7万家。商会会员企业涵盖房地产、制造业、建筑业、医药、零售和商业贸易、现代服务业、金融与投资等诸多领域，部分会员企业为海南的龙头企业和利税大户。

值得一提的是，据商会统计，海南近20%的药品产值、近40%的反季节瓜果蔬菜产值、近50%的罗非鱼养殖产量、近50%的红木家具销售量、近80%的高低压电器市场占有量、近80%的门业产品销售量、90%以上的眼镜销售量都来自浙商企业。

商会轮值会长、开维集团董事长李黎明透露，他们正在推动成立“浙商国际经贸合作联盟”，引导企业在封关后，在RCEP框架下深化与东盟、中东、日韩等地的经贸合作。

“单打独斗风险大，抱团才能迎风浪。”李黎明举了一个具体的例子：商会正协助一家浙江台州的水泵企业，借助海南的跳板，参与菲律宾灌溉项目竞标。“我们可以为企业提供‘背对背担保’，分摊风险，增强海外竞标的整体实力。”

商会的角色，正从“服务同乡”升级为“组织出海”，将散落的力量编织成一张可靠的网络。

记者从省商务厅获悉，目前，浙江自贸试验区已与海南自贸港签署创新合作协议，聚焦贸易交易、离岸资金流动、医疗康养等领域深化协作。接下来，两地将推动政策精准对接与平台共建，梳理形成合作任务清单，打造一批标志性成果。

（本文综合新华社、央视新闻、潮新闻）