美荷对抗升级：特朗普威胁制裁，荷兰助ICC备“无美”方案

美国总统唐纳德·特朗普再次将矛头对准位于海牙的国际刑事法院（ICC）。他威胁称将实施新的制裁，这一次不仅针对法院工作人员，而是针对整个机构。在幕后，ICC成员国正努力安抚事态，但如果事态真的发展到那一步，ICC已经开始准备。而荷兰正在提供协助。

美国媒体本周报道说，特朗普要求修改ICC的创始文件——《罗马规约》。根据该规约，ICC可以起诉国家元首，而特朗普希望通过修改避免自己成为目标。报道称，如果ICC不同意修改，将会面临新的制裁。特朗普据称担心因委内瑞拉海岸附近针对疑似贩毒船只的致命打击行动而受到起诉。

荷兰看守政府外交大臣戴维·范·韦尔证实，华盛顿正威胁对国际刑事法院实施新的制裁。范·韦尔在接受Nieuwsuur采访时说：“我们当然与所有成员国一起呼吁美国不要这么做。但如果事情真的发展到那一步，我们会研究如何应对这些制裁。”

银行业务和电子邮件

首要任务：将法院使用的服务迁移到非美国公司。如果特朗普政府制裁整个法院，这意味着美国公司将被禁止与ICC进行任何业务往来。范·韦尔说：“人们将无法继续办理银行业务，也无法使用电子邮件程序。凡是目前使用美国服务的地方，我们都必须寻找替代方案。”

荷兰政府深度参与其中。作为ICC的东道国，荷兰有责任确保该机构能够顺利开展工作。根据范·韦尔的说法，这些措施已经筹备了一段时间，“但我们当然希望它们不会真正需要。”

特朗普此前已对首席检察官、两名副检察官、联合国巴勒斯坦问题特别报告员以及六名法官实施过制裁。加拿大籍ICC法官金伯利·普罗斯特（Kimberly Prost）便是其中之一。

她每天都能感受到这些制裁带来的影响。“信用卡会立即失效。我也会在半夜惊醒，想着：我该如何支付生活费用？打车、买演唱会门票、网购等日常事务都会变得极其困难。”

普罗斯特也表示，法院必须减少对美国软件公司的依赖。“因此我们正在寻找不会影响法院工作的替代方案。”

范·韦尔说，这并不容易。“我们没有真正的欧洲云服务或大型欧洲科技企业。所以不仅仅是法院，整个欧洲都还有大量工作要做。”

这是对司法独立与法治最直接的攻击。

ICC法官金伯利·普罗斯特

ICC审判战争罪、反人类罪和种族灭绝罪的嫌疑人。目前，包括以色列总统本雅明·内塔尼亚胡及以色列前国防部长约亚夫·加兰特因在加沙使用饥饿作为武器而被发布逮捕令。此前，该法院也曾调查美军在阿富汗可能犯下的战争罪。

对于特朗普政府来说，这是无法接受的。美国国务院法律顾问里德·鲁宾斯坦在宣布早前制裁时说：“我们期待ICC所有针对美国及我方盟友以色列的调查和逮捕令都被终止。”

战争罪

要修改规约，需要三分之二ICC成员国的同意。普罗斯特说：“他们对我们实施制裁，是因为他们不希望我们处理这些案件。这是对司法独立和法律的直接攻击。这也是这次攻击如此严重的原因。”

ICC有125个成员国。以色列和美国不承认国际刑事法院，因此认为自己不应被调查或起诉。普罗斯特因批准对阿富汗可能战争罪的调查而受到制裁，其他同事则因对内塔尼亚胡和加兰特发布逮捕令而被制裁。ICC能够处理这些案件，是因为阿富汗和巴勒斯坦地区都是ICC成员。

证据与事实

无论制裁发展到何种程度，普罗斯特认为ICC的工作都会继续进行，哪怕不得不用最传统的纸笔。“这些威胁永远不会影响我们履行职责的方式。本院法官依据证据和事实工作。我们为此宣誓。我们不会被阻碍。”

消息来源：NOS

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