压实“双责”护食安 精准赋能促发展——柳州市落实食品安全“两个责任”成效显著

核心提示：近年来，柳州市锚定“一年打基础、两年全覆盖、三年见成效”工作目标，通过压实全链条包保责任、创新风险管控模式、深化监管帮扶举措，实现食品安全治理与产业高质量发展双向提升，为全市食品安全筑牢坚实屏障。……（世界食品网-www.shijieshipin.com）

食品安全关乎民生福祉。落实食品安全属地管理责任和企业主体责任（以下简称“两个责任”），是践行“四个最严”要求的关键举措。

　　近年来，柳州市锚定“一年打基础、两年全覆盖、三年见成效”工作目标，通过压实全链条包保责任、创新风险管控模式、深化监管帮扶举措，实现食品安全治理与产业高质量发展双向提升，为全市食品安全筑牢坚实屏障。

　　四级包保全链覆盖

　　责任网络无死角

　　柳州市构建市、县、乡、村四级包保体系，5040名领导干部下沉一线，对全市5.5万家食品生产经营主体实现包保责任全覆盖，形成“横向到边、纵向到底”的责任闭环。市领导带头包保78家A级生产经营主体，示范推动包保责任落地见效。针对柳州螺蛳粉、三江茶叶等特色产业，创新“一人包保、双清单督导”模式，将包保范围从加工环节延伸至种养源头，纳入52家特色产业主体，打通“农田到餐桌”全链条监管链路。柳城县试点“互联网+AI”智慧包保平台，为包保干部开通远程督导账号，实时接入企业生产全流程影像，实现“线上督导+线下帮扶”精准衔接，既降低企业迎检成本，又提升责任落实效率。

　　智慧风控科技赋能

　　精准监管提质效

　　柳州市以数字化改革破解监管难题，打造“可视化监管+精准化服务”智慧治理体系。依托“互联网+AI”平台开发企业端应用模块，运用AI智能分析技术自动识别“三防”设施破损、人员操作不规范等风险隐患，实现风险即知即改。建立“预警—认领—整改—反馈”闭环处置机制，包保干部通过“食安督”APP实时上传问题线索，市场监管部门在线核实跟踪，全年处置各类隐患6500余个，整改完成率100%。实施分级分类监管，对D级低风险主体采取“线上指导为主、实地检查为辅”模式，将监管资源集中投向高风险领域，实现“监管效能最大化、企业干扰最小化”。通过大数据分析生成风险提示，精准识别隐患，靶向开展监督检查，推动食品安全风险防控从事后处置向事前预防转变。

　　监管帮扶双向驱动

　　减负增效激活力

　　坚持“监管+服务”并重，构建“培训+指导+智能AI”三位一体赋能体系，推动企业从“被动合规”向“主动治理”转型。开展“理论+实操”“线上+线下”专题培训，向企业发放落实主体责任宣传清单6万份，选派专家团队深入企业指导设立食品安全总监和安全员，实现生产经营单位食品安全管理人员全覆盖配备。针对中小微企业检验检测难题，创新设立食品联合实验室，通过共享仪器设备和专业人员，为13家螺蛳粉及原材料生产企业提供精准检验服务，有效降低企业合规成本。推动118家螺蛳粉生产企业100%配备食品安全总监，严格落实“日管控、周排查、月调度”制度，帮助企业建立全流程风险管控清单。构建跨部门协同机制，累计召开风险会商会议6次，联合处置跨区域食品安全隐患8项，为企业发展营造安全稳定的市场环境。

　　柳州市将持续深化食品安全“两个责任”落实，不断完善全链条监管体系，强化科技赋能与精准帮扶，既守住食品安全底线，又助力食品产业提质增效，让群众吃得放心、企业发展安心。

日期：2025-12-17