欧盟发布生成式AI在中学的应用报告

2025年12月10日，欧盟联合研究中心（Joint Research Centre, JRC）发布《生成式人工智能在中学教育中的应用——来自五个欧盟成员国早期采用者的使用情况及看法》（Generative Artificial Intelligence in secondary education-Uses and perceptions from the perspective of early adopters across five EU Member States）报告，考察了GenAI在中学教育中的早期应用情况和观点，并分析了五个欧盟成员国（爱尔兰、芬兰、德国、卢森堡和西班牙）的新兴实践和认知。

该研究基于教师教育者、教师、学校领导、学生和政策制定者的观点，强调GenAI为教与学提供了新的机遇，同时也带来了重要的挑战。通过了解这些早期应用者的经验和观点，该研究深入剖析了GenAI在中学教育中的应用关键方面，以及如何促进教育者和学生有效且负责任地使用GenAI。基于研究结果，该报告提出了一系列政策建议，强调了伦理应用的重要性，以及在新兴技术的背景下重新定义和提升AI素养和数字教育能力的必要性。

报告的具体内容概述如下：

1.欧盟政策背景

欧盟正积极塑造AI格局，并通过《人工智能法案》（AI Act）促进负责任的AI开发和部署。欧盟委员会已启动《》（AI Continent Action Plan）和《》（Apply AI Strategy），强调技能和人才对欧洲人工智能创新的推动作用。

此外，欧盟还通过《数字教育行动计划》（Digital Education Action Plan）和面向教育工作者的《AI和数据在教学中的伦理准则》（Guidelines on the Ethical Use of AI and Data in Teaching and Learning），促进与AI相关的优质教育和技能培养。与OECD合作开发的《》（AI Literacy Framework for Primary and Secondary education，AILit）以及近期更新的《》（European Digital Competence Framework，DigComp 3.0也是支持全民AI素养发展的关键工具。

2.主要结论

该报告强调了制定关于在教育领域应用GenAI的全面政策和指南的必要性。

在政策层面，需要推动将GenAI纳入AI素养教育、课程更新、教师培训和教师专业发展等领域。

新的政策措施，例如投资基础设施和资源，可以支持有效且合乎伦理地整合GenAI。报告还指出了一些重要的知识缺口，包括GenAI对学生学习的潜在影响、如何帮助教师开展工作，以及需要澄清和提供更多基于科学证据的结果，并分享关于不同GenAI教育干预措施有效性的良好实践。

3.主要发现

该研究收集了2024年的数据，当时GenAI正吸引着教育领域早期用户的关注。中学教育领域的用户在GenAI进入消费市场后不久便开始对其进行广泛的实验。教育工作者和学生将GenAI视为一种增强学习的工具，但也对学术诚信、偏见以及过度依赖该技术及其对学习的潜在影响表示担忧。

研究还强调了在使用AI系统时人的自主性的重要性。批评主要集中在数据保护、算法偏见、培养批判性思维的必要性以及学术不端行为等方面，而更广泛的问题，例如环境影响、大型语言模型训练中的版权问题、数据中心对社区的影响以及数字主权等，则在很大程度上被忽视了。

当时的教育政策和指导方针普遍被认为不足。教育工作者和教师发现，他们需要专门的支持和培训，才能有效地最大限度地利用这项技术带来的机遇并应对其带来的挑战。尽管GenAI在教育领域具有颠覆性潜力，但它最初并非为教育目的而设计。GenAI被认为是一种可以帮助教育者节省时间的资源——例如，通过帮助他们简化复杂概念或个性化反馈——但也需要他们付出额外的努力来了解它的工作原理、如何有效地以及以合乎道德的方式使用它。

尽管学生们普遍积极使用GenAI，但他们也强调了面授教学、人际互动以及教师个人反馈的价值。他们还担心过度依赖GenAI可能会导致学习体验中这些重要方面的缺失。为了确保所有学生都能受益于GenAI的潜力，必须解决数字鸿沟进一步加剧的问题，并确保所有学生都能公平地获取GenAI工具和资源。在教育中使用GenAI引发了重要的伦理考量，包括这些系统可能强化偏见并加剧现有不平等，这凸显了在教育环境中开发和部署这些技术时需要采取批判性视角。

虽然这项研究的探索性质和抽样方法限制了其普遍适用性，但早期采用者的见解为将GenAI融入中学教育提供了宝贵的指导。这些见解使我们能够为GenAI在教育中的应用提供相关的政策考量。

资料来源：

VILLAR ONRUBIA, D., CACHIA, R., RIETZ, C., FELTRERO, R., NIEMI, H. et al., Generative Artificial Intelligence in secondary education-Uses and perceptions from the perspective of early adopters across five EU Member States, Publications Office of the European Union, Luxembourg, 2025, https://publications.jrc.ec.europa.eu/repository/bitstream/JRC144345/JRC144345_01.pdf.

[本文为教育部国别和区域研究基地中国教育科学研究院国际教育研究中心成果]

本文由中国教育科学研究院“教育国际前沿”课题组成员整理，课题组负责人张永军，编辑刘强，内容仅供参考。点击左下角“阅读原文”可下载该文献。

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