从“小海豚”到常态化 四维构建大湾区志愿服务

　　优秀案例代表围绕不同领域的主题进行成果分享。

　　中山大学“小海豚”开展服务工作。

　　优秀课题研究和典型案例在宏观层面回应了国家战略、湾区协同制度创新等的意义，还在微观层面展开细致入微的剖析，为未来更多领域推进规则衔接、机制对接和流程优化提供宝贵参考。

　　——何德龙 全国港澳研究会理事、文化教育和青年研究部主任

　　十五运会和残特奥会吉祥物“大湾鸡”火爆出圈后，城市形象与品牌传播要如何创新？不同语言背景下，粤港澳三地志愿者赛会服务融合发展又有哪些难点？12月10日，“十五运会和残特奥会粤港澳协同发展理论与实践课题研究和典型案例成果展”活动在广州体育学院举行。南都记者从现场了解到，活动系统发布粤港澳三地协同办赛的理论研究成果与典型实践案例，集中展示三地联合承办十五运会和残特奥会形成的制度创新与湾区经验，持续放大十五运会的“制度遗产效应”、为推动大湾区高质量融合发展注入新的动力。

　　课题和案例充分展示粤港澳

　　办赛的创新路径与协同成果

　　全国港澳研究会理事、文化教育和青年研究部主任何德龙介绍，今年6月，8家主办单位共同发布课题研究和典型案例征集工作的通知，吸引社会各界广泛关注和积极参与。

　　截至8月1日，共计收到653份课题申报书。经组织专家评审，共计500份课题申报通过立项评审。在案例征集方面，通过社会征集和定向邀请，共计收到91份案例。何德龙介绍，此次课题和案例的申报单位来源广泛，申报者来自内地10多个省区市，共有180多个单位或者机构；香港、澳门两个特区也有近10个申报单位和个人。申报单位包括政府部门、科研机构、地方协会、特殊学校等。

　　此次课题研究方面，既涉及跨境赛事通关机制的创新，又探讨规则衔接和制度类型的理论和实践。典型案例包括科技智能与创新办赛、城市发展与产业协作、场馆升级与能级创新、湾区协同与跨境融合、多元主体与聚力凸显五大领域，呈现主题公共话题多元等特征。

　　评审邀请了30余名来自全国港澳研究会、各高校等单位的实务人才和理论人才，采用双盲评审原则组织开展。何德龙表示，遴选的优秀课题研究和典型案例不仅在宏观层面回应了国家战略、湾区协同制度创新等重大意义，还在微观层面围绕关键环节展开细致入微的剖析，为未来更多领域推进规则衔接、机制对接和流程优化提供宝贵参考。

　　活动现场，十五运会和残特奥会广州赛区执委会副主任、广州市政府副秘书长朱小燚围绕“办赛事就是办城市，强创意就是强传播”主题，分享广州赛区在城市形象与品牌传播上的创新做法。

　　十五运会和残特奥会深圳赛区执委会科技专班负责人李时介绍深圳如何以赛事为牵引，提升城市无障碍建设整体水平。十五运会和残特奥会珠海赛区执委会副主任、珠海市副市长黄振球介绍了十五运会跨境公路、自行车赛的突破性实践。

　　在港澳案例方面，香港赛马会内地事务部主管陈岳鹏分享了十五运会马术赛事的制度创新对粤港澳高水平合作与建设“体育湾区”的贡献与启示。澳门理工大学陈聪航博士围绕新时期粤港澳男子100米发展机遇、挑战与前景进行分享……还有多位粤港澳高校和机构代表，围绕大湾区社会融合、青年体育合作、志愿服务协同机制等话题进行重点发布，充分展示三地在赛事筹办过程中的创新路径与协同成果。　　

　　赛会上的“小海豚”们是探索

　　湾区规则衔接的生动实践

　　火爆出圈的吉祥物“大湾鸡”让粤港澳三地心相连，穿梭在体育场馆内的“小海豚”志愿者则是三地探索“软联通”，绘就大湾区同心圆的生动实践。

　　十五运会和残特奥会广东赛区执委会大型活动和志愿服务部副部长、广东省团校党委专职副书记庾月娥介绍，此次粤港澳三地总的志愿者规模达到了6.65万人。其中在广东赛区的香港和澳门志愿者共348名，大部分为在粤读书的大学生。在香港和澳门当地录取的内地志愿者超过1100名。

　　根据简约办赛的要求，志愿者不能跨区域开展服务，在实际执行过程中，工作同样融合完成。三地志愿者根据居住地混编上岗，报名选拔、培训考核、岗位安排、保障激励等实现“一张清单管到底”。在频密的互动中，三地志愿服务组织模式日趋融合，借鉴港澳“全民”理念、社团文化，对全民参与城市的志愿服务优化升级，通过相互借鉴融合，三地志愿者共同绘就大湾区同心圆。

　　当具有不同语言背景、文化背景和生活习惯的志愿者聚集在一起，如何打破屏障，更好地开展服务？在前期，依托粤港澳三地赛区联络工作机制，构建与香港、澳门的赛会志愿服务日常工作沟通机制，梳理粤港澳三地志愿服务交流合作事项清单，经常性保持顺畅联系，适时召开首席联络官视频会议。结合粤港澳三地特色，开发通用培训教材和课程，形成课程资料包，共享至港澳赛区参考使用；在培训阶段选派专业师资赴港澳开展礼仪、助残等专题培训；在广东赛区赛会志愿服务通用培训师资专题班等活动上会邀请香港澳门志愿者管理团队代表参与。

　　庾月娥表示，规范化专业化的培训体系，不仅服务于十五运会和残特奥会，更是立足三地志愿服务联动，为推动粤港澳三地志愿服务协同发展奠定坚实基础。

　　“虽然语言习惯不同，在特定场景下，问题有时会变成优势。”来自中山大学团委的彭雯昕老师介绍，赛会期间，学校主要面向十五运会开幕式、马术、广播体操等赛会工作提供志愿服务。跨越广州、深圳、珠海三个赛区共派出906名志愿者（含港澳籍36人），累计服务时长近5万小时。面对地域统筹难、群体融合浅、规模保障艰等问题，中山大学以“组织+引领+服务”为核心，在校内形成“学生负责人－中队长－小组长”的三级管理机制，有力支撑赛会运行。　　

　　让湾区志愿服务常态化

　　建议从四个方面建立联动机制

　　同根同源的文化基因，让三地青年在共情共鸣中推动湾区共融。香港籍学生许颖茵负责引导中国香港运动员入场；澳门青年黄俊瀚在思政工作坊开设“粤语教学”实训，并带领港澳学生负责观众粤语指引。黄俊瀚曾表示，湾区的融合正是在一次次相遇与并肩中变得真实而温暖，那一句“请问有乜可以帮到你？”以及偶遇熟人时兴奋地拥抱，让“湾区一家人”在这一刻变得具象化。

　　志愿服务作为社会治理的一部分，此次的尝试也将对三地在探索规则衔接方面提供可参考借鉴的经验。庾月娥表示，志愿服务不仅面向赛会提供服务，还有更多民生领域的公共服务需要志愿服务作为补充。希望通过此次实践，构建粤港澳三地协同办事的框架，形成可复制的工作经验，未来能够将赛会的志愿服务延伸到更多领域。

　　由于三地规则差异，确保工作的顺利开展的关键是建立起常态化的联动机制。庾月娥建议从四个方面入手：一是打造“湾区志愿”的统一品牌。构建品牌文化标识体系，建立服务标准、志愿者身份信息互认和志愿服务信息平台联通渠道；其次是健全志愿服务领域常态联络机制，发布志愿服务“湾区清单”；再次是培养具有国际视野、通晓三地规则、精通双语传播的“种子讲师”；最后，粤港澳三地可携手推出“湾区志愿服务伙伴项目”，用“志愿+”模式助力跨境养老、港澳青年就业等民生实事。

　　南都广州新闻部出品

　　采写：南都记者 郑雨楠 受访者供图