交出让群众满意的“司法答卷”

（来源：法治日报）

转自：法治日报

□ 本报记者　　 韩　　宇 □ 本报通讯员 李昭昭 戴璐 　　“今天的评议，不仅让我们看到了法官良好的专业素养和履职能力，更让群众对司法公正充满了信心！”近日，辽宁省锦州市人民代表大会常务委员会完成了第三批员额法官履职评议工作，一位市人大常委会成员的感慨道出了人大评议工作的深远意义。 　　自2024年4月员额法官履职评议专项工作启动以来，锦州市中级人民法院努力将评议结果转化为提升司法质效、增强司法公信力的生动实践，交出了一份让人大放心、让群众满意的“司法答卷”。

精准监督 履职评议“靶向发力”

　　“裁判文书里的错别字、标点错误，被‘火眼金睛’的人大代表揪了出来。”锦州中院民事审判庭法官李某提及首次接受评议的经历，不无感慨地说道。 　　起初，个别法官对履职评议存在抵触心理。为扭转这一心态，锦州中院下出“三步棋”。第一步，高位统筹建机制，成立由院长任组长、6个部门负责人为成员的工作专班，制定《法官履职评议工作台账》，确保评议工作有序推进。第二步，精准对接定标准，结合人大监督重点与法院工作实际，出台《法官履职评议实施细则》，让评议有章可循。第三步，动员引导凝共识，召开专题动员会解读政策，消除“评议即挑刺”的误解，引导干警将评议视为“找差距、补短板”的重要契机。 　　“评议要像医生问诊一样，既查‘症状’，更找‘病根’。”锦州市人大常委会党组成员、副主任丑维强在评议培训会上的话语，为评议工作定下基调。 　　作为辽宁地区创新实践的监督模式，锦州市人大常委会采用“个人自评+民主测评+廉政考评+院长点评+案件质量评查”的“五维评议法”，对被评议法官近三年的办案数量、审判质效、职业道德、奖惩情况及廉洁自律表现开展全方位、立体化“扫描”，实现监督无死角、评价全覆盖。 　　今年6月，在锦州市十七届人大常委会第三十次会议上，9名法官依次上台报告履职情况，接受常委会成员的随机提问和满意度测评。经过综合评议，每位评议对象都收到了案例解析报告，报告不仅指出了法官办案中的短板，更给出了针对性的改进方案。 　　“原以为评议只是走个流程，没想到成了工作的‘导航仪’。”锦州中院立案庭法官安某坦言。 　　从“被动应付”到“主动拥抱”转变的过程中，人大评议愈发成了法官履职的“方向标”，为后续整改筑牢了思想根基。

闭环整改 评议成果“落地生根”

　　“评议不是‘终点站’，而是‘加油站’。如果评而不改、改而无效，再好的评议也只是形式。”锦州中院党组成员、政治部主任李绪光在评议整改部署会上点明了评议工作的核心目标。 　　为避免评议“一阵风”，锦州中院建立了“评议—反馈—整改—回头看—成效评估”的全链条闭环机制。 　　在评议结果运用上，实行奖惩分明的差异化管理。对评议结果未达“满意”的法官，一方面要求其限期整改，另一方面由其所在党支部与分管领导开展“一对一”帮扶，助力补齐业务短板。对于获评“满意”的法官，在选拔任用、等级晋升等事项上予以优先考虑。 　　与此同时，针对评议发现的“案件阅核流程繁琐”“类案检索标准不统一”等共性问题，锦州中院举一反三，从制度层面拿出改进措施：出台《案件分级阅核管理办法》，将案件分为普通、复杂、疑难三类，简易案件阅核时间压缩40%；制定《类案检索操作指引》，明确检索范围、方法和结果运用规则，确保同案同判。 　　为检验整改成效，今年10月，锦州市人大联合锦州中院开展整改“回头看”，对5名评议结果未达“满意”法官的新收案件进行核查，发现问题整改率达100%，法官履职能力显著提升。 　　“整改不是‘交作业’，而是实实在在促进能力提升，现在办案更有底气了。”完成整改的法官刘某说。

常态长效 监督工作“持续赋能”

　　“人大监督是法院工作高质量发展的‘助推器’，必须从专项行动转向常态长效，让监督贯穿法官履职全过程。”锦州中院党组书记、院长王刚的表态，彰显了深化评议工作的决心。 　　在今年评议工作取得显著成效的基础上，锦州中院探索构建人大监督与队伍建设深度融合的长效机制。建立常态化评议模式，计划5年内完成全院法官全覆盖，实现评议覆盖全员、贯穿全年。强化成果转化机制，将评议结果与法官绩效考核、职业发展深度关联。同时，建立“评议成果共享库”，将优秀法官办案方法、整改典型案例等汇编成册在全院推广。 　　如今，人大评议的“撬动效应”已在锦州中院全面显现：全院法官办案质效稳步提升，平均结案周期从2024年1月至10月的55天压缩至2025年同期的45天，案件发改率同比下降3.2%；司法公信力持续增强，2024年有8件案件入选省级典型案例；2025年1月至10月涉诉信访数量同比下降62.96%，群众满意度显著提升。 　　真评真议促整改，凝心聚力强履职。王刚表示，锦州中院将继续深化与人大的监督协作，做实人大评议“后半篇文章”，把人大监督转化为队伍建设的“催化剂”、司法公正的“保障网”，为锦州经济社会高质量发展注入强劲司法动能。