数字赋能智慧执法东明县以“鲁执法”平台开创生态环境执法新实践

本网讯：（　李雪生　李洪桥　）

　　山东菏泽市生态环境局东明县分局紧扣省、市规范涉企执法与优化营商环境部署，以 “鲁执法” 平台为核心抓手，推动执法理念、方式、监督机制系统性重塑，有效破解随意检查、多头执法等难题，实现执法效率与企业获得感双向提升。目前，全县生态环境综合执法实现全流程线上运行，检查总数同比下降 20%，企业迎检时间平均缩减 40%，执法满意率持续攀升，平台应用核心指标稳居全市前列。

一、聚焦源头管控清单化　筑牢执法规范底线

　　坚持 “无计划不检查、清单外无事项” 原则，依托平台重塑执法流程。一是严格执法计划线上备案公开，依据法规及监管重点编制年度日常监督、专项执法计划，所有入企检查均提前报备，未报备不得实施，累计完成线上报备 122 次，保障执法计划性与可预期性。二是动态管理涉企行政检查清单，梳理大气污染防治、水污染防治等领域 23 项检查事项，通过平台及县政府门户网站公开，明确执法边界，接受社会监督。三是强化计划刚性约束，通过平台实时跟踪预警执法计划执行情况，及时干预偏离计划、重复报备等异常，切实遏制多头、重复检查，减轻企业迎检负担。

二、聚焦能力提升数字化　赋能执法队伍转型

　　以全员数字化执法能力建设为基础，推动平台从 “能用” 向 “好用” 升级。构建 “公共法律 + 实务操作 + 平台技能” 三位一体培训体系，编制标准化操作手册与案件办理指南，确保执法人员随学随用。创新 “线上 + 线下” 融合培训模式，开展全局专场培训 5 场、“点对点” 精准辅导 20 余次，现场解决操作难题 20 余项；全面推广 “移动端现场处置 + 电脑端案卷归档” 双端协同模式，实现执法全程留痕、高效便捷。

三、聚焦过程监督智能化　构筑立体监管防线

　　依托平台数据留痕与智能分析功能，推动监管从 “事后纠错” 向 “事中预警、全程防控” 转型。一是实施 “伴随式” 线上监督，法制与纪检部门通过后台实时查看执法轨迹、进度及音像资料，开展线上指导 15 人次，纠正不规范操作 10 余次，出台制度规范 2 个。二是推行线上常态化案卷评查，采用 “AI 初筛 + 人工复核” 双重审核模式，聚焦执法程序、证据链条等关键环节，实现评查可追溯、结果可量化。三是健全闭环管理机制，针对监督评查发现的问题，既督促个案整改，更深挖共性原因，召开专题推进会 4 次，出台执法程序细化规范 2 项，提升执法标准化水平与公信力。

四、聚焦效能提升数据化　树立实干考核导向

　　强化平台数据结果运用，以量化考核激发干事活力。实行平台使用率、计划完成率、企业评价率等核心指标月度通报排名，将数据作为工作成效硬指标，树立效率优先导向。建立问题督办机制，针对 “应报备未报备”、企业评价率低等问题，下发交办函 2 份，压实整改责任。畅通企业评价渠道，将满意度反馈作为优化执法服务的重要依据，企业综合满意度达 95%；推行 “进一次门、查多项事” 联合检查模式，累计开展 26 次，最大限度减少企业干扰，实现执法精准度与企业获得感双提升。