打造便利地探钦州丨以贸易便利促开放活力

北部湾畔暖意融融，万吨巨轮往来穿梭。

钦州自动化集装箱码头一片繁忙，龙门吊快速滑动、正面吊起起落落、火车鸣笛出发，来自世界各地的货物在这里聚集，数以千计的集装箱货物从钦州港东站搭乘西部陆海新通道海铁联运班列销往国内，“中国制造”在这里乘船扬帆出海，走向世界。

2024年，这里创下多项纪录：港口货物突破2亿吨，集装箱吞吐量接近700万标箱；海铁联运班列开行突破1万列，铁路集装箱中心站办理量突破70万标箱；港口物流货值突破7500亿元，口岸进出口总值突破1900亿元；钦州港与越南海防港跨境“直通船”实现首航……

做活广西高质量发展这盘棋，棋眼就在扩大开放上。钦州作为西部陆海新通道主要出海口、面向东盟开放合作的前沿和窗口，近年来，始终坚持扩大对内开放和对外开放并重，主动服务国家重大战略，积极推动深层改革与高水平开放互促共进，加快打造国内国际双循环市场经营便利地，全力推动经济驶入高质量发展快车道。2024年，该市外贸进出口总额同比增长8.8%、首次突破800亿元。

北部湾港钦州港自动化集装箱码头一片繁忙景象。 钦州港海关供图

强举措 释放通道新活力

2024年，西部陆海新通道沿线省市经钦州港口岸进出口469.1亿元，同比增长31.3%。

2024年，经钦州港口岸进出口货物规模持续扩大，新增货物239种，货值30.57亿元。

多个数据充分展示了西部陆海新通道释放的新活力，也展现了钦州外贸的强大韧性，更彰显了其在复杂外部环境下的蓬勃生机。

“口岸是对外开放的门户，开放是钦州港高质量发展的重要支撑，搭乘西部陆海新通道海铁联运班列，在这里，货物可达全球126个国家和地区的548个港口。”钦州港海关关长何文介绍，自2023年6月30日起，钦州港码头与铁路集装箱中心站之间的围网被拆除，两个港口经营场所被纳入同一海关监管区。一年多来，随着监管数据的互联互通、监管流程的优化创新、基础设施的不断完善，越来越多的货物从钦州港发往全国乃至全世界。

2024年12月，北部湾港钦州自动化集装箱码头迎来首批32吨来自湖南出口印度尼西亚的打火机。“在地方政府、口岸部门、海关等大力支持下，我们与企业配合，采用汽运集港、港口装箱方式，成功推动该批打火机在钦州港试点发运。”广西北港物流有限公司副总经理沈尚伟介绍，据测算，经钦州港出口打火机到东南亚国家，与绕道长三角出口相比，陆运里程缩减400公里以上，单个集装箱综合物流成本降低超7%，全程耗时缩短约7天，切实为企业降本增效。

为了畅通货物进出口大通道，服务钦州打造国内国际双循环市场经营便利地，钦州港海关立足海铁联运优势，推动完善现有物流基础设施及口岸泊位开放，优化多式联运监管流程，持续提升口岸物流效能。2024年，钦州港大榄坪作业区1—3号泊位实现对外开放，获批增设进境粮食、冰鲜水产指定监管场所，建立广西首个海港口岸联合指挥中心，落地广西首个进口煤炭“智慧商检”应用场景。

“为推动更多货物走钦州港，我们组织码头公司、物流企业等到云南、重庆以及区内各市开展揽货推介等活动。”钦州市商务局副局长尤强说，在一系列措施加持下，北部湾港出口汽车及零部件集并中心项目合资协议成功签署，“湖南/贵州—北部湾港—雅加达”西部陆海新通道打火机外贸出口班轮实现首航。同时，在以北部湾港为离境港的政策名单中，启运港范围扩大至西部陆海新通道沿线重庆、四川、河南、陕西等7个省份的10个铁路场站。

优服务 推动通关加速度

1100吨鲜榴莲通关，需要多久？在钦州港口岸，答案是当天查验，当天提离口岸。

为何能做到如此高效？钦州港海关监管副科长曹腾说，针对大批量水果集中到港的情况，钦州港海关组建了水果通关工作专班，实施水果“027”通关服务模式，即无查验指令直接通关0等待、查验无异常2小时内通关、需熏蒸除害的水果7小时内通关，确保新鲜水果即到即查、即查即走。

做优服务，通关高效，钦州持续提升贸易便利化水平。2024年以来，钦州推动“智慧湾”项目功能更新，开发包括生产作业实况和历史海港口岸全程物流链系统，涵盖单证申报、船舶监管等46个物流节点，实现作业流程可视化。

日前，来自印度尼西亚的煤炭，在钦州港码头卸货过程中，自动完成核辐射探测、夹杂夹藏排查、重量监测和取样、制样等海关监管环节。而钦州港海关关员只需在办公大楼内，通过电脑对这批煤炭开展辅助监管，全程可视。

这是钦州市推动广西首个进口煤炭“智慧商检”场景落地钦州港的生动缩影，通过场景内的自动化设备和数据记录、分析系统，煤炭通关时长从原来的9天压缩至5天。

“这解决了传统模式进口煤炭，面临现场监管流程长、耗费人力多、风险隐患大、企业成本高等难题。”国投钦州发电有限公司副总经理陈骞说。

海关关员通过“智慧商检”平台对进口煤炭开展远程监管。陆建长 摄

此外，钦州市推动海关部门大规模开展“直提直装”业务，加快海铁联运集装箱口岸流转效率。推进再生金属检验通关便利化改革，新增4000平方米查验场地，2024年再生铝平均查验时间压缩75%。

严格落实原油、铁铬、锰等大宗产品“先放后检”改革，持续深化进境粮食“两段准入”附条件提离等便利化通关政策应用，提升进境大宗商品通关便利化成效。2024年，经钦州港口岸进口大宗商品4275.9万吨，同比增长4.6%。

“海关深入推行首单服务机制，聚焦货物申报、口岸资质、国内外准入、贸易壁垒等一对一开展指导，量身打造进出口通关方案。”钦州港海关物流监控科科长李义春介绍，同时钦州港海关以“智慧海关”建设为抓手，深入推进“智慧湾”升级系统建设，“一张图”可视化展示口岸通关时效、作业时长、装卸效率等关键指标，依托联合指挥中心，“一张屏”实时了解货物通关进度，推动各方厘清职责边界，实现解决口岸通关堵点难点问题“一起干”，实现问题处理零延时、口岸通关零堵点。

谋布局 开辟外贸新空间

1月17日，在位于中马钦州产业园区的广西金桂浆纸业有限公司，7812吨白卡纸从工厂仓库装到一辆辆集卡车上，再运往钦州保税港码头，赶上春节前的最后一班船，通过集装箱海运到世界各地。

“2024年公司的浆纸总产值102.52亿元，实现连续3年产值过百亿元；公司进出口总量302.4万吨，同比增长47%。”该公司文宣处处长谭远光介绍，得益于全球市场的需求不断增长，以及钦州相关政策的支持，公司进出口业务实现大幅增长，全球外贸市场空间进一步扩大。

以RCEP政策助力贸易发展为例。钦州打造“AEO+RCEP”政策，推动企业运用原产地累积规则，从RCEP成员国进口木片、木浆、淀粉等生产原材料。2024年1—11月，钦州海关共为辖区造纸行业出具原产地证书4842份，签证金额27亿元。

广西金桂浆纸业有限公司的自动化纸机正在生产白卡纸。王平 摄

如何进一步提升对外贸易质量和规模，持续推动高水平开放合作？

在大宗商品贸易平台创新改革方面，钦州市推动北大宗平台拓展粮油、有色金属、林浆纸、新能源材料、能源化工等临港产业供应链服务，初步形成商流、资金流、信息流、物流“四流合一”供应链综合服务体系。

在中粮油脂（钦州）有限公司的码头，一艘货轮正在靠泊装卸，门机抓斗抓取一斗又一斗的大豆，经皮带机运送至仓储库，再输送到生产线进行大豆油加工。

“2024年公司成功实现油脂产品出口业务零的突破，完成豆粕产品境外出口4.89万吨。”该公司总经理李健介绍，公司将充分利用中越铁路等南向大通道上的物流便利，继续扩大缅甸、老挝等东南亚市场，快速提升产品出口总量，构建产销发展新局面。

中粮油脂（钦州）有限公司生产车间正忙碌作业。罗继梅 摄

同时，钦州利用30万吨级油码头投运优势，推动广西中石油国际事业有限公司开展原油保税业务，成为该市外贸进出口倍增的主要支撑。指导中伟完成全国第一本高冰镍加贸手册设立及报核，促进2024年1—11月钦州市加工贸易进出口115.5亿元，同比增长97%，总额排全区第2位。推动东盟特色产品贸易，加快构建跨境产业链，不断扩大全球市场份额。