英国百年船厂深陷危机，政府承诺资金仅到账4%

近年来，英国国营船厂Ferguson已成为该国造船业的一大难题，该船厂已陷入生存危机。

国营船厂陷生存危机，多方呼吁“直接给订单”

英媒报道，近日，苏格兰通用与市政工人工会（下称工会）表示，若政府未能兑现对苏格兰造船企业Ferguson Marine的投资承诺或新订单，等同于“蓄意破坏”。该工会一直呼吁苏格兰政府应确保苏格兰群岛渡轮运营商CalMac将新船项目直接授予Ferguson船厂，以帮助其挽回声誉——该船厂此前在为CalMac建造双燃料渡轮时出现严重延期和巨额超支问题。

对于工会要求“直接给订单”，苏格兰副首席大臣凯特·福布斯（Kate Forbes）称，Ferguson船厂具有“国家重要性”，政府此前已采取行动保住就业岗位，但任何合同授予都必须符合采购规则及国家补贴相关规定。

在近期举行的苏格兰议会期间，各方围绕该地区公共审计委员会针对Ferguson船厂的一份报告展开讨论，该报告在批评船厂过往存在治理失误的同时也呼吁加大支持力度以提升其竞争力。

报告警告称：“若不立即采取行动解决多年投资不足问题，不给Ferguson船厂争取新订单提供‘切实机会’，船厂生存能力将面临风险”。

英国总工会秘书长Louise Gilmour对这份报告评价称：“公共审计委员会已经对Ferguson船厂的未来发出最清晰、最强烈的警告。报告要求苏格兰政府迅速采取有效行动，但过去六个月里我们只听到借口，未见任何实质举措。”

与工会提出的“直接给订单”的方式不谋而合，今年9月，由社区领袖、工会及地方政界人士组成的跨党派联盟便敦促苏格兰首席大臣约翰·斯温尼（John Swinney）直接将CalMac旗下“MV Lord of the Isles”号渡轮的替换船建造合同授予Ferguson船厂。

该替换船项目自2025年夏季便已具备招标条件，但目前仍未公布决策时间表。对此，Kate Forbes依旧强调任何此类合同授予都必须合法，苏格兰交通局仍在评估商业可行性报告。

政府承诺投资1.3亿元，实际仅到账4%

报道称，近18个月前，Kate Forbes曾宣布将在未来两年内向Ferguson船厂投入1420万英镑（约合人民币1.3亿元）资金，用于安装新型切割机、半自动面板生产线等现代化设备，以提升造船效率。

但截至2025年10月，这笔资金仅到位57万英镑（约合人民币537万元），仅为承诺投资额的约4%。

苏格兰工党议员丹尼尔·约翰逊（Daniel Johnson）指责政府给Ferguson船厂制造了“进退两难”的困境：除非有订单落地，否则不提供资金；但船厂若没有投资，又无法争取到订单。

对此，Kate Forbes回应称，承诺给Ferguson船厂的资金依旧有效，但需船厂董事会及新任首席执行官提交反映新业务的修订版商业方案，并强调：“资金是可用的——关键在于如何提取这笔资金。资金可用性本身不存在问题”。

承建英国首批双燃料船，船厂声誉受损

作为英国苏格兰格拉斯哥港（Port Glasgow）克莱德河下游现存的最后一家船厂，Ferguson船厂所在地区社会资源严重匮乏，近年已流失约1200个就业岗位。

不仅如此，这家“独苗”船厂还因承建英国首批双燃料渡轮而饱受争议，给船厂带来严重负面影响，使其声誉受损，更难以获得新船订单。

据了解，拖垮Ferguson船厂的两艘LNG双燃料渡轮由CalMac下单，双方于2015年签订造船合同。根据合同，船厂应在2018年交付两艘新船，但因新船涉及高要求的技术规格、英国船厂不熟悉的燃气推进系统以及合同纠纷等问题，两艘新船的造船进度严重落后。

值得注意的是，在拿下两艘LNG双燃料渡轮订单的一年前（2014年），Ferguson船厂刚被经济顾问吉姆·麦科尔（Jim McColl）从破产管理中拯救出来，在接下这份“烫手山芋”后，该船厂被拖累至再次濒临破产，于2019年被苏格兰政府国有化，以保住就业岗位。

目前，Ferguson船厂仍在全力推进“MV Glen Rosa”号的建造工作，并亟需新订单以支撑船厂运营，因为该船厂在2026年后将再无新船订单。

公开资料显示，Ferguson船厂成立于1903年，至今已有120年的发展历史，建造交付逾380艘船舶，包括学徒在内，该船厂目前仅有300名工人。