总投资约35亿元，西安这一待投用医院或将“盘活”，已有成功经验！

为实现城市医疗资源的扩充和均衡化布局，近年来西安谋划了一批新建大型医院项目，这些项目部分已经陆续投用，部分则陷入已基本建成但却迟迟不能投用的尴尬境地。

在我们的长期观察中，近年西安多家大型医院项目经过更换运营医院等方式，迈进试运行/开启义诊等正式运行前的关键时期。

而这样的盘活方式，其实有着颇为明显的可复制经验，有望助力西安数个“待投用”医院项目。

日前，来自官方的回复，使一家总投资约35亿元已经搁浅许久的医院项目看到开诊运营的曙光。

XI'AN

加快推进，泾河医院看到投用曙光

日前，泾河新城在回复市民咨询“交大泾河医院开业时间”时提到：泾河医院正在加快推进各项工作，确保医院顺利开诊运营。

作为近年来大众关注度极高的待投用医院项目，这则回复其实相比之前传递出颇为积极的信号，但仍有一些迷雾有待揭开。

我们梳理今年官方关于泾河医院的另外两条回复：

3月份回复关于泾河交大医院是否要换成和西安医学院合作传闻时表示：医院未更换合作对象；医院正在按照既定时间节点有序推进。

6月份回复项目建设进展时表示：项目建设已接近尾声，后期专项方案由于医院运营方未招商确定无法开展，目前持续与管委会招商专班紧密配合，力争尽快投产运营。

3月时称“未更换合作对象”，但6月又直言“医院运营方未招商确定”，显然，泾河医院的投用，可能在运营医院主体方面有着不确定性。

此外，一个明显的变化是，2025年以前，官方口径中一直称“西安交通大学附属泾河医院”，但今年来的回复中一直称为“泾河医院”。

泾河与交大的合作是否出现变化，我们不得而知，但其实如果通过更换运营医院主体，能够推进泾河医院开诊运营，未尝不是一件好事。

毕竟，这个项目已经搁浅许久，特别是近两年虽然官方并未明确停工，但项目进度颇为缓慢。

公开信息显示，2020年8月31日，定位为国际一流的综合性三级甲等医院西安交通大学附属泾河医院正式签约落户西咸新区泾河新城，计划两年半建成投用。

项目总投资约35亿元人民币，占地面积约15.98万平方米，总建筑面积约30.07万平方米，设置床位1500张，门诊预设34个临床科室，可满足日门诊量5000人次以上、年门诊量100万人次以上需要。

该医院由西安交大与泾河新城共建，西咸新区泾河新城产发医疗健康管理有限公司为该项目的代建单位。

项目2021年4月7日举办开工仪式，2022年11月底封顶，计划于2023年底实现试运行。彼时初期投用目标并未实现，之后又定下预计2024年投入运营的计划，却依旧未看到筹备投用的痕迹。

一再的延期，以及项目现场并不明显的进度，使得大众频频询问进度，从当下看来今年也没有投用可能性。

这次官方回复的“加快推进各项工作，确保医院顺利开诊运营”，显然是坚定了医院投用的确定性。

而是否更换了合作医院，目前我们并不知晓。

但是，通过更换医院运营主体为医院投用带来转机，西安有着成功案例。

XI'AN

及时调整盘活待投用医院

一个典型的案例即是今年进入试运行的西安国医医院。

西安国医医院（西安市第四医院西咸院区），位于能源金贸区文教园片区，沣柳路以西，英秀四路以南，总建筑面积约12万平方米，按照三级甲等医院标准建设。项目依托西安市人民医院（西安市第四医院）优势特色学科，为周边群众提供高质量医疗服务。

需要注意的是，该项目2024年出现在大众视野，从医院所介绍的位置来看，这里是曾经的西咸妇女儿童医院。

西咸妇女儿童医院项目则依托于西北妇女儿童医院成熟的运营管理经验和医疗团队，2020年6月开工建设，计划2023年下半年试运营，但却没有按期投用。

而在2023年5月时，陕西卫健委发布了“西安国医医院经营性质由营利性变更为非营利性”的公示，之后2024年西安市人民医院西咸院区（西安国医医院）出现。

简单来看，这座医院通过变更性质、更换医院运营主体，盘活搁浅项目，实现了医院的开诊试运行。

再看另一个例子，西安交通大学附属创新港医院，今年交大二附院在创新港医院开启义诊，也就意味着，创新港医院将由交大二附院运营。

但我们回溯创新港医院项目落地之初，这家是一所按照三级甲等医院标准建设，集医疗、教学、科研、预防、康复为一体的非营利性医院。

宣传口径中称其是西安交通大学第四个直属附属医院，后续项目建设等各种情境中，一直以西安交通大学附属创新港医院为名。

该项目的建设历程更为长久，2017年便开工建设，原定2022年开诊却一再延期。

直到后续明确交大二附院将以全权托管模式运营这家医院，推动创新港医院投运进入正轨，并在今年开启义诊。

从西安交通大学第四个直属附属医院，到交由交大二附院全权托管，这其中的定位显然发生了变化。

并且在此前回复中官方称“基于西安创新港医院与西安交通大学第二附属医院为不同性质医疗机构，合作模式需符合国家政策要求。”

我们深度了解这两个医院项目的背景，一个典型的特征是“民资建设+公立医院运营”分离模式。

西安国医医院，由西咸新区、西安市人民医院（西安市第四医院）和西安国医壹生医疗有限公司三方合作共建；创新港医院由西安交通大学与陕西逸达工贸有限公司合作共建。

建设与运营分离的模式，其实泾河医院也存在，不过泾河医院的建设方为西咸新区和泾河新城旗下的公司。

而“民建公营”模式的优势在于既规避了公立医院直接举办营利性机构的政策限制，又解决了民营医院缺乏优质医疗资源的痛点，也确保了医院运营的专业性和高水准。

同时，又分散了单一主体完成大型医院建设与运营的投资压力和风险。

数个案例也说明，建设运营分离的模式也成为西安当下优质医疗资源扩充的方式之一。

西安国医医院和创新港医院成功迈进试运行/开启义诊阶段，其中的变化与调整发挥着颇为关键的作用。

如泾河医院能顺利“盘活”，那么目前待投用的其他医院，也能通过这些成功案例带来新思路。

编辑：Lyna

审核：解革

监制：号称嬉皮

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