此次峰会核心任务艰巨:既要防止美俄私下推动一项被欧洲视为“屈辱”的和平协议,又要挽救一笔对乌克兰至关重要的欧元援助贷款。
连日来,华盛顿方面就乌克兰问题对欧洲展开猛烈抨击,指责其“空谈不行动”。
更令欧洲不安的是,美国特使威特科夫被曝已草拟一份28点和平计划,且据称有克里姆林宫官员协助。
为争夺主动权,欧洲与乌克兰紧急制定了一份20点修正案作为反制,并提交华盛顿审查。
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其中,被俄占领的乌克兰领土的未来处理最为棘手。传闻美方曾提议在占领区建立“非军事化自由经济区”,供美国企业开发,此方案已遭乌克兰明确拒绝。
欧洲坚持,任何领土让步必须以乌克兰获得可靠安全保障为前提。
除了外交博弈,欧盟内部也因对乌援助陷入分裂。欧盟委员会提出一项计划,拟利用被冻结的1850亿欧元俄罗斯资产所产生的收益,为乌克兰筹集资金。
该提案遭到比利时、意大利、马耳他、保加利亚等多国反对,他们要求寻找替代方案,导致峰会前达成协议的前景迅速恶化。
一位欧盟官员警告,若本周欧盟因内部分歧无法形成统一立场,将向乌克兰发出“灾难性信号”。这不仅是对战火中乌克兰的沉重打击,也意味着“欧洲自身的失败”。
在此紧张氛围下,周一的柏林会晤被视为欧洲协调立场、影响和平进程的最后关键努力。
除英德领导人外,特朗普的女婿库什纳及特使威特科夫也将与会,法国总统马克龙是否出席尚未确认。
本周密集外交的结果,将决定欧洲能否在美俄压力下保持战略自主,并兑现对乌克兰的长期支持承诺。
随着周四欧盟峰会的临近,欧洲正站在避免分裂、维护共同安全政策的悬崖边上。
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