四川第4城德阳，成都产业外溢的“头号赢家”

作为坚定推进强省会战略的顶流，成都会不会带“小弟”，是各界关注的焦点。

近年来，成都的产业版图一直在向周边扩张，其中承接最多产业外溢红利的，正是四川第4城德阳。

同处成德眉资的成都都市圈，眉山、资阳的增速迅猛，德阳不仅承接住成都外溢的产业项目，更嵌入整个产业链的关键环节，成为与成都互相成就的“最佳搭档”。

成都的产业外溢，是产业链的主动重构。

产业外溢，不是核心城市的产能淘汰。四川明确提出，成都要打造“三中心一基地”，通过“总部+基地”“设计+转化”模式带动周边发展。这种外溢本质是产业链的空间重构，把研发、总部留在成都，把制造、配套放到周边，形成协同效应。

2025年上半年，成都组织120余场供需对接会，发布超3000条机会信息，带动意向订单超100亿元，同时组团出海中东、中亚、欧洲等地区，为企业拿下60亿元海外订单。这些订单背后，需要强大的制造产能支撑。成都自身土地、人力成本攀升，自然要向周边释放配套需求，而这场产业分工的红利，谁能接住，取决于自身实力。

成都都市圈的9条重点产业链，2025年上半年总规模已突破1.2万亿元，跨市合作企业超2860家，链主企业的圈内供应商占比超40%。成都负责“出题”，周边城市负责“解题”，德阳的解题能力，恰好踩中了成都的核心需求。

德阳的近邻优势与工业基因。

德阳能成为产业外溢的最大获益者，首先赢在了地理位置上，但也绝不止于地理位置。

成德之间的京昆高速、国道108扩容改造完成，市域（郊）轨道交通加速推进，让两地形成半小时通勤圈，物流成本比眉山、资阳还能再低一些。

德阳的工业基因与成都的产业需求完美匹配。德阳的“3+1”主导产业中，机械装备、材料化工长期稳居川内前列，2025年前三季度，德阳机械装备增长11.5%，材料化工增长12.1%。这样的基础，让德阳能承接成都高端制造的核心配套。

比如成都新能源汽车产业爆发，德阳立刻跟进，一汽解放四川分公司2025年12月初产量突破2万辆，全年产值预计首破百亿，围绕其形成的半小时配套圈，已聚集21个项目，总投资超165.6亿元。这些配套企业不仅服务一汽解放，还切入宝马、比亚迪的供应链，实现了为成都配套，向全国供货。

德阳承接的，不是零散的项目引进，而是产业链的系统升级。

成德推出协同招商和税收分享机制，6+1个产业园区结对共建，签约的“3+1”主导产业项目占比近82%。2025年德阳入选成都都市圈重大项目38个，总投资2353亿元，上半年完成率63.2%，项目数位居全省第二。

成德眉资的“获益含金量”比拼。

判断谁是最大获益者，不能只看增速，更要看获益的质量和可持续性。

眉山的工业增速看似更迅猛，2025年上半年规上工业增加值增长17.7%，主要依赖锂电、光伏等新兴产业的单点突破，配套层级相对较低。资阳的电子信息产业增速惊艳，但基数小，产业链完整性也不足。

德阳的优势在于全链条融入，成德联手打造的高端能源装备集群，已经聚集起近3000家企业，年产值稳稳站上3000亿元台阶。

德阳会变成成都的生产车间么？

德阳的主导产业可以反哺成都的产业链。德阳是全国三大动力设备制造基地之一，燃气轮机、发电设备等产品产量全国领先，2025年前三季度燃气轮机增长48.6%，发电设备增长42.8%，其中，上半年燃气轮机增速达101.6%。这些核心装备，正是成都建设全国先进制造业基地所必需的基础支撑。

成德临港经济产业带的推进，让这种共生关系更加紧密。德阳的装备制造企业能够为成都的航空航天、轨道交通等产业提供关键部件，成都的科研资源又帮助德阳企业升级技术。比如东方电气在德阳的生产基地，与成都的研发中心形成“研发+制造”联动，其生产的电解水制氢变压器，跟随成都政企代表团出访沙特、瑞典，拿下了亿元级订单。双向的赋能，让成德产业协同形成1+1>2的效果。

德阳的“第四城”地位因此更加稳固。德阳前三季度GDP达2458.2亿元，同比增长6.5%，增速高于全省平均水平，经济总量稳居川内前列。与绵阳的科技研发、宜宾的白酒产业不同，德阳的产业结构与成都形成互补，这种独特性让其在川内城市竞争中占据优势。

某种程度上看，成都的最佳拍档，不是川内第二城、第三城绵阳和宜宾，而是第四城德阳。

德阳是不是成都产业外溢的最大获益者？

答案是肯定的，这种“获益”超越了简单的项目承接。德阳用自身的工业基础和精准卡位，将成都的产业外溢需求转化为自身的发展动能。

眉山接住了电子信息产业的配套订单，资阳抓住了新兴产业的风口，德阳接住了成都产业链高端制造的核心环节，用半小时通勤圈、千亿级产业集群、深度协同的政策机制，证明了自己才是成都最好的“二当家”。