从“最忙五人组”看基层形式主义的新变种

当"张吉惟、林国瑞、林玟书、林雅南、江奕云"这五个名字同时出现在湖北竹溪县3188万元采购项目评审组、辽宁抚顺占道经营处罚名单、书法比赛获奖公示中时，一场荒诞的基层治理闹剧被撕开了口子。这些源自百度文库《10000中国普通人名大全》的虚拟人物，正在成为检验政府公信力的"试金石"。

竹溪县住建局的案例颇具代表性。在机械设备租赁采购项目中，评审小组成员名单直接照搬网络人名库前五位，暴露出招投标环节的严重造假。更讽刺的是，这五人还"分身"成为抚顺市占道经营处罚对象，每人被罚款50元。这种跨地域、跨领域的"角色扮演"，将基层工作中的形式主义推向了新高度。

事件背后折射出三类突出问题：一是行政程序空转，竹溪县住建局在项目验收时，为满足申报要求，分7次采用网络名单进行公示；二是监管责任缺失，濮阳市硬笔书法家协会直接套用模板制作获奖名单，挂靠单位文联却声称"市场化运作"；三是执法规范缺失，抚顺新抚区住建局未如实记录被处罚人员信息，事后用虚假人名备案。

这种名单造假现象已形成固定模式：选取网络人名库前几位，保持原始排序不变，跨部门跨地区重复使用。从政府采购到行政处罚，从公益资助到商业赛事，"张吉惟们"的"万能人生"暴露出基层治理中的机械应付心态。正如竹溪县3188万元采购项目所示，重大财政支出尚且如此敷衍，日常工作的真实性更令人担忧。

中央党校公共管理教研部教授指出，这种现象是"数据注水"的升级版。过去虚报数字好歹需要计算，现在直接复制粘贴，说明某些基层工作者连造假都懒得动脑筋。这种行为严重违反《行政处罚法》中"查明事实、记录真实信息"的基本要求，属于程序违法。

要根治这种新型形式主义，需建立"名单真实性追溯机制"。首先应打通各部门数据库，对公示名单进行交叉核验；其次推行"谁公示谁负责"的终身追责制；最后需引入第三方审计，重点核查政府采购、行政处罚等关键领域的名单真实性。竹溪县对涉事官员的严厉处分——包括免职、记过等——已释放出强烈信号。

当"最忙五人组"穿梭于各类政府文件时，损害的不仅是行政效率，更是群众对公平正义的期待。湖北十堰对相关责任人的严肃处理值得肯定，但更重要的是构建不能假、不敢假的制度环境。毕竟，政府公信力的建立需要日积月累，而摧毁它，只需要几个复制粘贴的虚假名字。