云南民宿协会对携程等OTA平台启动反垄断维权

记者丨李益文

编辑丨叶映橙

近日，云南省旅游民宿行业协会（以下简称“云南民宿协会”）通过官方公众号发布《关于启动OTA不正当竞争反垄断维权工作的决定》，宣布将针对携程等在线旅游平台（OTA）涉嫌滥用市场支配地位的行为发起集体维权，引发市场广泛关注。

云南民宿协会在公告中披露，近年来，协会接到多起会员单位投诉，反映携程等个别在线旅游平台利用其市场支配地位，对云南民宿行业实施了包括但不限于“二选一”霸王条款、单方面随意涨佣、设置不公平交易条件、屏蔽流量等不正当竞争行为。上述行为严重侵害了广大民宿经营者的合法权益，破坏了公平竞争的市场秩序，阻碍了行业的健康发展。

为维护会员合法权益，协会已委托上海锦天城（昆明）律师事务所作为专项法律顾问，正式启动证据收集与法律分析工作。协会呼吁会员提供合同条款、后台操作截图、沟通记录等证据，并表示，待证据确凿后，协会将代表受害会员向国家及云南省市场监督管理部门提起集体投诉，并保留反垄断诉讼权利。

针对此次维权情况，云南省旅游民宿行业协会会长贺双全向21财经·南财快讯记者介绍，今年8月、9月旅游旺季期间，会员单位投诉OTA平台“二选一”、霸王条款等情况较为明显，其中针对携程的反馈较为集中，11月底召开会员大会后，才决定由协会统一组织问题收集与证据固定。

但贺双全强调，此次调查没有直接指向某一个特定的OTA平台，而是针对一类型的现象。其表示，既可能存在会员因对规则不熟而导致的误会，也可能存在平台区域管理人员私自放大"二选一"政策的问题。“正因如此，协会才需要委托专业律师进行全面调查梳理。”

作为本次维权行动的指定联络律师，上海锦天城（昆明）律师事务所冯国亮律师向记者确认律所已接到了协会的相关委托。但其强调，此次调查并没有特别针对携程，只是有会员反映携程存在相关情况，对于携程是否真正存在这些行为，以及这些行为属于个体行为还是普遍现象，在当前缺少充分证据进行分析论证，不便下定论。

尽管当前调查仍处在收集证据的阶段，但冯律师仍肯定此次行动的价值。其表示，行业协会牵头维权意义重大，个体商户力量薄弱，集体维权若证实存在普遍性问题，将推动制度层面的根本性解决。

值得注意的是，今年8月，贵州省市场监督管理局集中约谈携程、美团等五家涉旅平台企业，通报可能存在的"二选一"、利用技术手段干预商家定价、订单生效后毁约或加价、价格欺诈等问题。

9月，郑州市市场监管局依法向携程旅行网运营主体下达《责令改正通知书》。经调查核实，携程平台违反《电子商务法》第三十五条及《网络反不正当竞争暂行规定》第二十四条，存在利用服务协议、交易规则和技术手段对平台内经营者进行不合理限制的问题。

事实上，OTA平台与中小商户的矛盾并非新现象。早在2021年国庆前夕，酒店产品平台“周末酒店”App实名举报携程滥用市场支配地位，要求合作酒店下架其产品。彼时，携程方面回应称相关行为是 “误解”，强调酒店预售不适用于热门节假日，且自身反对 “二选一”。

针对本次事件，截至发稿，携程官方未对此事作出回应。

（声明：文章内容仅供参考，不构成投资建议。投资者据此操作，风险自担。）

SFC

出品丨21财经客户端 21世纪经济报道

编辑丨江佩佩 见习编辑张嘉钰

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