奋进引领区｜“自治金”撬动居民参与社区治理热情

2022年，浦东惠南镇彩虹雅苑居民沈阿姨和邻居们一起，将小区内一块约800平方的脏乱差空地，通过“三会”制度商议确定改造方案，共同打造了一个精致社区花园。沈阿姨是社区“微更新”项目的负责人，她感慨道：“社区治理不再由社区唱独角戏，而是让居民做主角。”

这种转变得益于浦东新区推行多年的自治金项目。12月11日，以“自治故事 社区实践”为主题的引领区美丽家园自治金项目展示活动在东明路街道党群服务中心举行，社区治理领域专家学者、各街镇分管领导、社区工作者代表及居民达人等齐聚一堂，共话基层治理创新路径。

自治金制度最早可追溯到2011年陆家嘴街道的创新实践。当时，陆家嘴街道首创用财政资金支持居民自治项目建设、自治团队发展，吸引各方力量积极参与社区事务。

经过多年发展，自治金项目已成为浦东基层治理的“金字招牌”。2014年，浦东新区在全区范围推广这一做法，目前实现居委会全覆盖。

在发源地陆家嘴街道，截至2019年底，已累计实施自治金项目937个，涉及资金998.81万元，受惠百姓达10万多人。据陆家嘴街道自治办主任闻捷介绍，“自治金已成为撬动居民参与的有力杠杆。”

合庆镇自2016年开始实施自治金项目，六年累计实施150多个项目，解决了舜川公寓电瓶车的停放问题、小区的消防通道堵塞问题等老百姓的“急难愁盼”。

陆家嘴街道东昌新村的“星梦停车棚”则展示了自治金项目在老小区的改造潜力。2019年他们设立自治金项目，对停车棚一带实施“微更新”。通过三会制度听取居民需求，发动居民自治团队参与项目实施，借助社区公益基金会众筹、社区共建单位资助等多元支持，最终将脏乱差的停车棚打造成老小区的“新地标”。

经过多年深耕迭代，浦东自治金项目已实现从居民区向农村地区的延伸覆盖，完成了从“盆景”到“苗圃”再到“森林”的跨越式发展。

在12月11日的活动上，“启航·凝心聚力”“赋能·共治有方”“聚力·共创家园”三个篇章层层推进，全方位展现自治金项目的实践成效与创新活力。现场正式为“自治实训室”揭牌并发布了《自治金项目工作指引》，同步发布10支街镇级达人自组织名单。

复旦大学社会政策专业兼职硕士生导师罗新忠、浦东新区社会治理研究会副会长闫加伟等专家现场点评，为民主协商实践提供专业指导。这些举措将进一步提升自治金项目的专业性和可持续性。

如今，浦东已全面建成“家门口”服务站，统一设置“四站一室”，让居民“生活小事不出门、服务就在身边”。随着“自治实训室”的揭牌和《自治金项目工作指引》的发布，浦东自治金项目将迎来新一轮发展。未来，自治金项目将更聚焦组织动员、实训提升、资源整合三大重点，拓宽参与渠道、建强实训阵地、凝聚共治合力。