海南“禁塑”五年，绿色生活培育起绿色产业

海南日报全媒体记者 周晓梦

快递包裹不再被塑料胶带过度缠绕，包装盒上还印有“包装回收再利用，共同助力环保”的字样……今年“双十一”网购的快递包裹陆续送达后，海口市民梁女士发现其中部分包裹的有些特别之处，“塑料胶带变少了，快递包装的样式也变了”。

从快递塑料胶带“瘦身”到循环包裹箱，从全生物降解塑料袋到纸浆餐具，在海南，“禁塑”一词在各式各样的场景中有着不同的具象化体现。

作为全国首个以地方立法推行“禁塑”的省份，海南首创全域“禁塑”制度体系，不仅涵盖地方立法、名录与可追溯平台，更在执法协同、公众动员与产业布局上多点发力，为治理“白色污染”提供新的“解题方法”。

“海南开展‘禁塑’工作，具有很重要的环保意义、产业意义和示范价值。”中国科学院理化所工程塑料国家工程研究中心主任季君晖评价说。

自2020年全面实施“禁塑”以来，我省从加强顶层设计，构建“禁塑”法规制度体系；创新监管机制，形成多维联动综合监管模式；聚力产业发展，布局降解材料全链条产业等层面采取系列举措，不断“自我进化”，力求推动“禁塑”工作落地见效。

以构建“禁塑”法规制度体系为例，2020年12月1日，我省颁布实施《海南经济特区禁止一次性不可降解塑料制品规定》（以下简称《规定》）。去年，我省对该《规定》进行修订。

与五年前的《规定》相比，此次施行的“禁塑”新规有何不同？“总体来看，此次法规修改，分别在构建‘职责明确、环节清晰’的监督管理和执法工作体系；进一步提高监管执法覆盖面和可操作性；进一步完善禁塑工作社会管理体系等方面体现了创新和拓展。”省生态环境厅有关负责人解答道。

通过一项项具体举措，我省以贯穿始终的闭环治理系统思维，将法规的刚性约束化为公众的日常自觉与产业发展的转型变化。

“2020年，我们是奔着海南实施‘禁塑’工作而来，整个决策过程都很快。”海口市裕同环保科技有限公司相关负责人花杰介绍。如今，他们的厂区就落在海口国家高新区云龙产业园内，一批又一批纸浆餐具等产品，正是从这里走向省内外市场。

以海口国家高新区为中心的生物降解塑料制品产业集聚地，成为我省降解材料产业版图中的重要一环。如今在海南，“禁塑”产业规模不断提升。

“近年来，海南锚定国家生态文明试验区建设目标，将生物降解材料产业作为践行绿色发展理念、推动‘禁塑’工作落地的重要抓手，产业发展呈现良好态势。”省工业和信息化厅总工程师黄家林表示。

目前,全省已形成全生物降解材料原料产能6万吨/年,改性料产能3.45万吨/年,膜袋产能5.71万吨/年,餐饮具产能4.5万吨/年,省内全生物降解上下游产业链初步形成闭环。截至今年11月底,全省生物降解制品总产销量2.76万吨、产值4.27亿元,同比分别增长23.29%和19.92%。“禁塑”五年来,替代品在9类重点行业场所替代品占有率超八成。

不断更新的数据,传递出“禁塑”工作带来的积极变化。

“下一步,我们将持续推进源头管控、加强综合监管、推动替代品提质降价、加大禁塑宣传力度,确保禁塑工作取得更大成绩,为加快建设国家生态文明试验区和美丽海南贡献力量,为全球塑料污染治理提供中国智慧、海南方案。”省生态环境厅副厅长李小山表示。（海南日报海口12月11日讯）