有事能办、有难能解！昆山让民生服务“精准触达”

来源：苏州微城管

近日，昆山市周市镇花都艺墅小区召开了一场“城管进社区”联席议事会，昆山市住建局执法大队、物管中心、绿监站，周市镇综安办、花都社区、小区物管会代表、物业服务企业等共同参与。

会上，参会人员共同对“背街小巷非机动车乱停放”“小区内毁绿种菜”等治理难点进行多方协商，以“721工作法”串联全链条协同，推动城管队员既做好“执法者”，也当好“协调员”。在多方协商的过程中，通过明确责任、落实措施，探索解决问题矛盾的最优解。

今年以来，昆山市住建局聚焦基层治理痛点、群众生活难点，以小区为单位，采取以人为本、服务至上、机制创新、多元共治、联动共享等措施，将城管执法力量下沉，凝聚社区组织、居民群众和党员志愿者等资源力量直达基层社区，及时有效解决涉及基层社区管理和居民生活的治安秩序、违章搭建、邻里纠纷、环境卫生等“关键小事”。

一是坚持科学谋划。

推动顶层设计与基层探索同频共振，市级层面探索出台“城管进社区”“六个一”工作机制，从阵地建设、职责分工、联络平台、具体举措、评价成效等方面为城管进社区工作谋定方向。区镇层面优选13个社区作为“城管进社区”工作首批试点单位，通过试点先行、以点带面，探索城管进社区的经验做法。在推进过程中，市住建局聚焦小区管理、服务民生等方面，对13个试点社区开展全覆盖的巡回指导，采取“看、听、问”等方式，对小区内城管人员的见人率、知晓率、满意率提升以及投诉压降率进行跟踪督办与效果评估。

二是强化多方联动。

市住建局充分发挥机构改革优势，整合执法和物管力量，在下沉执法力量的基础上，依据《苏州市住宅区物业管理条例》相关要求，发动、指导13个试点社区的城管进驻人员加入挂钩小区物管会担任委员；加强人员管理，积极推动城管人员参与物管会日常议事决策、参加物管培训，推动城管执法与物业管理深度融合；打通遴选机制，对参与社区治理能力突出的城管人员，优先鼓励进入村（社区）任职；昆山全市1256个封闭小区有1000余个成立了物管会，其中超200名城管队员进驻社区担任“城管员”；近年来累计遴选超30名城管人员进入村（社区）担任两委成员。

三是探索多元共治。

城管进社区，是进一步完善部门协同、居民参与的共治模式，从联合新建小区物业共同开展违法建设防控“五早”机制，到联合市监、公安、燃气中心共同开展流动摊贩治理、疏导点管理等，市住建局充分扮演好“协调者”角色，对社区内部协调解决较为困难的问题，主动跨前一步，实行包括“小区吹哨、城管报到”“邻长制”等在内的多种共治模式，让“自己人管自己事”。

城管进社区，“进”的是物理空间，“沉”的是服务理念，“赢”的是群众民心，服务下沉，才是“进社区”的最终目的，下一步，昆山市住建局将持续深化“城管进社区” 工作机制，不断优化服务方式、拓展服务内容，以更精准的执法、更贴心的服务，让城市管理真正走进社区、贴近群众。