数据要素行业周报(12.03 - 12.10) : IBM 110亿美元收购Confluent

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国家数据局局长刘烈宏赴上海市调研数据要素市场化价值化工作 11月25日至26日，国家数据局党组书记、局长刘烈宏带队赴上海市，实地调研万得信息技术股份有限公司、东方财富信息股份有限公司、上海海智在线网络科技有限公司、华为练秋湖研发中心，以及2025 年“数据要素×”大赛全国总决赛获奖企业——中远海运科技股份有限公司、上海飞书深诺数字科技集团股份有限公司，深入了解数据要素市场化价值化工作情况。

IBM 将以 110 亿美元现金买下 Confluent，抢占 AI 时代数据基础设施高地 IBM以110亿美元现金收购数据基础设施公司Confluent，旨在强化其数据与自动化产品组合，应对企业技术运营迁移至云端和部署AI技术的趋势。此次收购预计将提升IBM在人工智能、自动化、数据及咨询服务等领域的解决方案，并对其EBITDA和自由现金流产生积极贡献。这是IBM近几个月来一系列并购举措中的最新一例，也是其多年来最大规模的并购案之一。

科杰科技位列赛迪数据智能领导者象限，打造Data&AI数据基础设施新范式 赛迪顾问发布《2025中国数据智能市场研究报告》，指出中国数据智能市场进入高速增长阶段，市场规模达258.6亿元，同比增长43.2%。科杰科技凭借AI原生数据基础设施领域的全栈自研能力和深度落地成果，位列“领导者象限”。科杰科技打造面向AI-Native的Data&AI一体化平台KeenDataLakehouse，推动Data&AI新基建，支撑大型组织从数据驱动迈向智能驱动。科杰科技在多个行业落地数据基础设施，助力产业经济发展。

数据基础设施建设典型案例之四十六 | 联通元景：筑牢数据赋能产学研协同设施底座 联通元景可信数据空间（保定）建设项目聚焦京津冀协同发展战略，构建贯穿数据全生命周期的支撑体系，解决数据确权、流通、安全难题，为数据要素市场化提供技术底座与制度框架。项目融合隐私保护计算和区块链技术，实现数据安全合规流通，并形成完整标准体系。联动产学研力量，打造新型数据运营平台，提升行业效率，年节约成本超千万元，经济效益与社会效益显著。

IBM接近达成交易以110亿美元收购数据设施公司Confluent IBM正与数据基础设施公司Confluent就约110亿美元收购进行深入谈判，交易可能于周一宣布。若成交，将成IBM近年最大规模收购，Confluent估值约80亿美元，专注于人工智能数据管理。

数据要素行业周报(11.26 - 12.03) : 万达信息获医疗健康赛道一等奖 万达信息荣获2025“数据要素×”大赛全国总决赛医疗健康赛道一等奖；中国信通院发布《数据要素发展报告（2025年）》，强调数据要素发展需以制度衔接优化、技术突破深化、主体能力提升为关键抓手；联想凌拓在2025技术大会上提出构建全流程AI就绪体系；DCAI论坛聚焦数据为中心的人工智能；成都银行深化数据治理体系建设，推动数智应用场景落地；国家数据局调研数字化转型，推动数据要素市场化配置改革；五部门发布意见加强数据要素学科专业建设和数字人才队伍建设。

《数据证券化》：破解数据要素市场标准化困局的创新路径 《数据证券化》新书发布，探讨构建高效数据要素市场体系。书中提出以标准化合约形式打包数据权益，实现数据要素标准化交易。数据要素权益与基础资产结合，形成数据资产，包括IaaS、PaaS、SaaS等。数据投资信托基金作为基础资产，可解决收益不稳定与现金流稳定性的矛盾。通过数据信托形式明确数据资产收益安排，实现数据资产增值部分利益归属设计。投资信托基金模式有助于吸引投资者，盘活底层基础性存量资产。

赵玺：健全数据要素学科专业建设，加快推进数字人才队伍建设 国家发展改革委、国家数据局、教育部等五部门联合发布《关于加强数据要素学科专业建设和数字人才队伍建设的意见》，旨在通过学科专业调整和人才培养模式创新，促进政产学研协同，培养数字人才。该意见强调以国家战略为牵引，健全数据要素学科专业，满足产业转型升级需求，适应全球数字科技发展。同时，意见提出加快数据要素相关学科建设，支持分层分类学科专业建设，优化人才培养过程，提升数字人才培养质量。

河南“十五五”规划建议：打造面向中部、辐射全国的算力调度核心枢纽和算力高地 12月8日，中共河南省委关于制定河南省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议发布。其中提出，建设信息基础设施体系。提升新一代移动通信网络基础设施建设水平，建设全国重要的信息通信枢纽和信息集散中心，推进河南区块链枢纽建设，争创国家数据基础设施区域功能节点。支持商业航天数据开发利用。坚持通算、智算、超算联动发展，深度融入全国一体化算力网络，打造面向中部、辐射全国的算力调度核心枢纽和算力高地。

山东“十五五”规划建议：试点部署“双万兆”网络，前瞻布局6G、卫星互联网、量子信息等新型网络设施 12月8日，中共山东省委关于制定山东省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议发布。其中提出，健全现代化基础设施体系。适度超前布局新型基础设施，大力发展智能算力，提升超级算力，加快建设省级算力枢纽，支持有条件的市推动绿色能源与算力设施协同发展，打造全省一体化算力网；高水平建设青岛国际通信业务出入口局，加快建设可信数据空间等数据基础设施，试点部署“双万兆”网络，前瞻布局6G、卫星互联网、量子信息等新型网络设施，打造网络强省。

国家数据局：推动数据要素与人工智能深度融合 财联社12月3日电，国家数据局党组书记、局长刘烈宏11月26日出席在上海举办的“2025科创大会”并致辞。刘烈宏表示，推动数据要素与人工智能深度融合，促进数智创新，要把握好三个关键。一是数据基础设施是数智创新的重要载体。数据的流通利用需要在充分发挥数据要素的正外部性特性的同时，抑制其负外部性特性，数据基础设施是解决数据流通中“安全、合规、高效”三角难题的关键。二是高质量数据集是数智创新的关键资源。国家数据局把推动数据要素赋能人工智能发展，作为数据要素市场化配置改革的重点工作，联合有关部门通过定政策、促供给、建标准、强技术、育生态，加快高质量数据集建设。三是人才队伍建设是数智创新的关键支撑。国家数据局联合有关部门印发了《关于加强数据要素学科专业建设和数字人才队伍建设的意见》，推动数据领域学科设置与人才培养模式创新。将通过规划和试点“双轮驱动”，加快构建数字人才自主培养新生态。刘烈宏呼吁全社会加大数据领域投入，培育“为高质量数据付费”的市场意识，共同为数据要素市场化配置改革注入新动力。

2025数据要素发展大会召开，发布《数据要素发展报告（2025年）》 2025数据要素发展大会上，中国信通院发布《数据要素发展报告（2025年）》，报告显示2024年全国数据生产总量达41.06ZB，同比增长25%。报告指出，数据要素发展进入体系化构建与规模化应用新阶段，数据量增长显著，智能家居、智能网联汽车等智能设备数据增速位居前列。报告提出，国家数据局引领下，数据基础设施建设、公共数据资源开发利用、数据产业主体培育三大方向将协同推进，为构建安全可信、繁荣开放的全国一体化数据市场奠定基础。大会还发布了多项最新研究成果，助力数据要素行业发展。

安庆市获颁卫生健康类数据产权登记证书激活数据要素价值赋能高质量发展 安庆市数据资源管理局与卫生健康委员会联合建设的“安庆市卫生健康类数据集”在安徽省数据交易所完成确权登记，获得数据产权登记证书。该数据集覆盖全市二甲以上公立医院，具有高准确性、完整性、时效性和安全性。此举为依法合规推进数据流通与应用奠定基础，是安庆市深化数据要素市场化改革的重要举措。下一步，安庆市将拓展公共数据产权登记范围，释放数据要素价值，推动经济社会高质量发展。

迈向价值实现：人工智能时代为优质数据付费的必要性与路径 “十五五”规划建议提出健全数据要素基础制度，建设全国一体化数据市场，深化数据资源开发利用。国家数据局呼吁全社会加大对数据领域的投入，培育“为数据付费”的市场意识。专家解读数据资源开发利用的市场培育逻辑与实践路径。当前，我国数字经济快速发展，数据成为推动经济社会高质量发展的核心驱动力。构建完善的数据要素市场体系，关键在于建立数据的合理定价机制与有效激励机制。《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》明确提出建立体现效率、促进公平的数据要素收益分配制度。随着人工智能发展，数据质量成为决定AI系统能力上限的关键变量。积极推动“为优质数据付费买单”，是破解数据要素市场化配置瓶颈、激活数据潜能、支撑人工智能产业创新发展的重要战略举措。

数据市场 | 数据要素招标中标项目动态 2025年数据要素招标中标项目动态：本期招标中标项目包含8个数据空间相关项目、12个人工智能相关项目，总金额达3.53亿元，上亿项目6个。其中，长沙市城市可信数据空间建设及运营项目预算金额最高，达5729.08万元。人工智能领域，国家人工智能应用中试基地（交通领域城乡物流和应急保障方向）设备、软件及技术服务采购项目预算金额最高，达3.53亿元。数据要素中标项目方面，雄安新区城市可信数据空间项目中标金额为3165.86万元。

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