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据《华盛顿邮报》披露，美国、乌克兰及其欧洲盟友正磋商一项包含20项条款的全新和平计划，试图为持续已久的俄乌冲突划定休止符，方案涵盖停火部署、核设施管控、欧盟入盟、安全保障及战后重建等多个核心维度。
计划明确提出，将在俄乌全线停火线两侧设立非军事区，非军事区后方还将划定纵深缓冲区，缓冲区范围内禁止重型武器部署，以此降低双方军事摩擦风险。值得关注的是，方案中提及一种“朝鲜式”模式构想——划定固定分界线，对争议地区的政治地位采取暂缓敲定的灵活策略，为后续谈判预留空间。
作为方案中的关键安全议题，扎波罗热核电站的控制权被提上议程。根据磋商内容，该核电站将不再由俄罗斯掌控，美国或将接手设施管理工作，旨在从第三方介入的角度保障核电站运营安全，避免核安全事故发生。
在乌克兰的长远发展层面，2027年入盟目标被写入计划核心。当前美国正加大对匈牙利的施压力度，敦促其撤销针对乌克兰入盟的否决权；一旦入盟成功，不仅能为乌克兰带来贸易与投资红利，更能借助欧盟的监管体系，强化对国内系统性腐败问题的治理。
安全保障方面，美国承诺将为乌克兰提供对标北约第五条的安全承诺，乌克兰则希望这一保障能通过美国国会的正式立法程序，获得具备法律效力的稳固支撑。同时，方案明确强调，在未来所有安全安排中，乌克兰的国家主权不受俄罗斯的否决权制约。
关于乌军规模，磋商中曾出现将驻军上限从60万提升至80万的提议，但乌克兰明确拒绝接受任何针对本国军队规模的正式限制条款，坚持自主决定国防力量建设。
战后重建的资金来源同样是方案的重头戏。特朗普政府提议动用被冻结的1000亿美元俄罗斯资产，为乌克兰重建注入资金，且这一数额存在进一步扩容的可能。此外，美国官员正联合贝莱德集团与世界银行，推动设立乌克兰发展基金，该基金有望撬动高达4000亿美元的资金，助力乌克兰战后经济复苏。耐人寻味的是，特朗普方面同时提出，希望推动对俄罗斯的大规模投资，这一构想也被纳入此次磋商的讨论范畴。
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