抱紧美日大腿，停飞中国航班、拒绝中国游客的小国，如今怎样了？

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前言

在西太平洋的湛蓝海域中，帕劳曾是全球旅行者心中不可替代的“潜水天堂”：海水通透如镜，珊瑚群落五彩斑斓，宛如大自然亲手绘制的水下画卷，被誉为“上帝的水族箱”。

这个国土面积尚不及中国一个普通县城、常住人口仅两万余人的岛国，一度因中国游客的持续涌入迎来前所未有的经济高光时刻。然而就在2018年，它却主动切断这条繁荣命脉——停飞直航航班、限制中国团队入境，转身投入美日怀抱，走上一条充满代价的政治抉择之路。

七年光阴流转，帕劳的海依旧深邃澄澈，珊瑚依然生机盎然，但昔日喧嚣早已褪去。如今岛上随处可见关闭的酒店、闲置的潜水设备、失业的向导和冷清的街道，仿佛一场盛大的派对突然落幕，只留下残局无人收拾。

这场以“地缘站队”为名的豪赌，最终让帕劳付出了自断生路的沉重代价！

停飞中国航班、拒绝中国游客的小国

位于太平洋深处的岛国帕劳，曾被称为“上帝水族箱”，近几年的发展轨迹却像一盏骤然熄灭的灯——曾经光芒万丈，如今黯淡无光。

2017年以前，帕劳空气中弥漫的不只是咸湿的海风，更是实实在在的财富气息。彼时，中国游客成为支撑其经济的核心力量，每年近十万人次跨越千里奔赴这座小岛，只为一睹海底奇观。他们带来的旅游收入接近2亿美元，占全国GDP比重超过四成。

街头巷尾，“你好”“谢谢”成了最常用的招呼语，中式餐馆林立，纪念品摊位密集，出租车、潜店、民宿如雨后春笋般涌现，整个服务业几乎全由中国游客驱动。

许多渔民放弃传统捕捞，转而考取潜水教练证照带团；家庭用车改装为载客车接单；连当地孩童也被家长督促学习基础中文，因为在那时，掌握中文意味着掌握生存资本。

可这份来之不易的繁荣，在2018年被一纸政策彻底终结。帕劳政府以“环境保护”与“国家主权”为由，宣布暂停中国包机服务，并严格限制中国旅行团签证发放，此举无异于亲手斩断自身经济动脉。

航班中断后，游客锐减，帕劳太平洋航空失去主要客源，不到两年便宣告破产。酒店入住率跌至三成以下，曾忙得脚不沾地的服务人员只能站在空旷大堂里等待裁员通知。

那些贷款购置巴士从事接送业务的家庭一夜返贫，新鲜海产无人问津，只能低价抛售给日本商人或任其腐烂岸边。财政赤字迅速攀升，公共支出难以为继，而物价却逆势上涨，民生压力陡增。

帕劳人刚刚触摸到“小康生活”的边缘，尚未真正体味安稳滋味，便被推回资源匮乏的老路。

这并非市场周期所致，而是人为实施的一次自我阉割。当时执政者幻想驱逐东方游客后，美日必将伸出援手，助其延续繁荣。

但他们忽略了一个残酷现实：在国际权力格局中，你以为自己是盟友，对方眼中你只是战略棋子。

美国与日本乐见其选边站队，却不会填补那每年2亿美元、维系全民生计的旅游缺口。

靠美日续命？

帕劳决策层当年信誓旦旦，坚信只要依附美日阵营，美元与日元便会如潮水般涌入。

事实证明，这种判断严重误判。2023年与美国续签的《自由联合协定》虽标榜提供8.9亿美元援助，听似庞大，实则并非普惠性发展资金，更像是带有明确用途的专项拨款。

其中大部分资金被指定用于建设高频雷达系统、军事观测站及美军设施，承包商多来自美国本土，设备采购、施工管理均由美方主导，资金循环最终仍流回美国企业账户。

帕劳民众实际可支配部分微乎其微。美国真正看重的，从来不是帕劳的生态美景，而是其扼守西太平洋航道的关键地理位置。援助的目的在于维持存在，而非促进发展。

至于日本这位口称“友好伙伴”的角色表现更显讽刺。东京方面承诺将弥补中国市场空缺，开通了东京直飞航线，结果全年仅输送三万余名游客，尚不及中国鼎盛时期零头。

更具讽刺意味的是，当日本开始排放核污染水时，那个曾高举“环保旗帜”的帕劳政府竟保持沉默。尽管海洋健康直接关系国民生计，但因依赖日方援助，只能选择闭嘴忍耐。

所谓环保，不过是政治操作的遮羞布；真正的动机，始终是地缘博弈下的立场表态。如今码头上的潜水教练无所事事地晒着太阳，稀疏的游客难以支撑运营成本。渔民重新拿起渔网，却发现捕获物缺乏稳定销路，价格低迷。

原本可通过旅游业实现稳定收入的人群，再度陷入靠天吃饭的困境。

更严峻的是外交孤立日益加深。邻国所罗门群岛、基里巴斯相继与中国展开合作，体育场馆、港口码头、公路桥梁等基础设施接连落地，区域影响力稳步提升。

而帕劳仍固守“台友邦”身份自我慰藉，甚至在前往澳门参加国际会议时因签证受阻无法成行。这种封闭式外交使其在全球化进程加速的时代逐渐边缘化。

经济仰赖外部输血、外交空间不断压缩、本土产业近乎真空——连基本蔬果都需进口——这些问题正悄然侵蚀这个岛国的未来根基。

失去的不止是三年GDP，而是一代人的机会

2024年公布的6.5%经济增长率看似亮眼，但明眼人都清楚，这只是依靠外援注入制造的统计幻象。

缺乏可持续造血产业的支撑，所谓增长不过是靠财政输液维持的生命体征。农业不成规模，渔业加工自2015年金枪鱼加工厂关闭后再未恢复，制造业几乎空白。

整个国家如同一艘漏水的船只，全靠外界不断注水才能勉强浮起。现任总统惠普斯二世仍热衷于在国际舞台发表意识形态宣言，将国内批评声音一律斥为“不忠”，似乎只要口号足够响亮，就能掩盖账本上日益扩大的赤字。

但数字不会说谎：过去七年，因排斥中国游客造成的直接经济损失累计超10亿美元。这对大国而言或许无足轻重，但对于不足两万人的小国而言，相当于直接抹去近三年的GDP总量，更致命的是剥夺了未来十年的发展窗口期。

那段中文招牌闪烁、夜市灯火通明、海鲜供不应求的黄金岁月，如今只剩模糊记忆。店铺纷纷关门，招牌斑驳脱落，街头再也听不到那几句生涩却真诚的“你好”。

帕劳失去的不仅是金钱，更是一条清晰可见的上升通道。它的海水依旧清澈动人，风景依旧如梦似幻，但一个国家的命运不能仅靠自然风光维系。

美日援助如同止痛药，只能暂时缓解财政阵痛，却无法修复受损的经济机体。从长远来看，这条路只会越走越窄。

若帕劳继续沉迷于“地缘棋子”的虚妄定位，将拒绝合作美化为政治正确，那么它的衰落注定不可逆转。

在这个强调互利共赢的时代，一个主动关闭市场与旅游大门的国家，终将在浩瀚太平洋的孤寂中渐行渐远，最终被世界遗忘。

参考信源

人民日报

外交部

北青政知新媒体