秦皇岛市社会组织“寒冬送温暖”专项活动工作方案

秦皇岛市民政局

关于印发《全市社会组织“寒冬送温暖”

专项活动工作方案》的通知

各县(区)民政局、开发区民生保障局、北戴河新区社会发展局：

现将《全市社会组织“寒冬送温暖”专项活动工作方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。各县(区)、全市社会组织请于2026年3月底前将工作开展情况报送市民政局。

联系人：陆帅 王芳 3658012

邮 箱：qhdmgb8012@163.com

秦皇岛市民政局

2025年12月5日

全市社会组织“寒冬送温暖”专项活动工作方案

为深入贯彻党的二十届四中全会精神及习近平总书记关于民政工作的重要指示批示，充分发挥党建引领核心作用、社会组织党组织战斗堡垒作用与党员先锋模范作用，深化“党建+慈善”融合赋能，精准破解困难群众冬季“急难愁盼”问题，切实筑牢民生保障底线，确保全市困难群众温暖过冬。结合我市实际，制定本方案。

一、工作目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，秉持“党建引领、多元协同、精准施策”工作理念，聚焦困难党员、老党员、孤寡老人、困境儿童、新就业群体等重点对象，通过整合慈善组织、爱心企业、公益类社会组织以及志愿者等社会力量，立足各方专业优势精准对接需求，构建全方位、多层次、专业化的冬季帮扶体系，切实彰显社会组织责任担当，为港城高质量发展持续注入温暖向善的红色暖流。

二、时间安排

2025年12月至2026年3月

三、参与主体

全市社会组织

四、服务对象

(一)困难党员、老党员：生活困难、行动不便且缺乏照料的党员群体；

(二)特殊困难群众：孤寡老人、残疾人士、低保家庭、因病致贫家庭、灾后重建困难家庭等；

(三)重点关爱群体：困境儿童、留守儿童、流动儿童；

(四)新就业群体：困难外卖骑手、货运司机等户外劳动者及临时遇困务工人员。

五、活动形式

（一）社会力量帮扶与政府救助相结合。各县区民政部门要动员引导社会组织在政府救助基础上，提供生活照料、能力提升、心理疏导、精神慰藉等方面的增量服务，坚持量力而行、精准救助，满足困难群众多样化需求，为暂不符合政府救助条件或政府救助后生活仍有困难的群众纾难解困。

（二）资金支持与物资援助相结合。发挥慈善组织优势，精准谋划困难群体救助等慈善项目，规范使用捐赠资金，雪中送炭，为困难群众提供生活救助等。及时公布捐赠信息和资金使用情况，提高资金的透明度，确保慈善资金用到实处。在资金支持的基础上，广泛动员各级社会组织捐赠困难群体需要的米面油、棉被、大衣等生活物资，丰富拓宽救助内容。

（三）慈善捐赠与公益服务相结合。鼓励支持慈善组织、公益类社会组织、志愿者等社会力量，结合自身专长为困难群众提供生活照料、心理疏导、送医护理等多样化服务。助力乡村振兴的社会组织要对帮扶困难群众开展走访慰问、关爱服务等活动。行业协会商会要发挥会员量大面广优势，广泛发动爱心企业、爱心人士等社会力量，通过资金帮扶、结对帮扶、消费帮扶等多种方式，参与专项行动。社区社会组织要充分发挥贴近群众的优势，及时发现困难群众需求、促进供需对接，为精准高效帮扶困难群众提供有力支撑。

（四）联合行动与自行参与相结合。鼓励各级社会组织发挥联动作用，开展跨区域联合帮扶行动，整合社会帮扶资源，集中力量，靶向解决定点帮扶困难群众需求。有能力的组织可建立帮扶机制，积极动员周边资源，有效解决困难群众面临的突发性、紧迫性、临时性问题。支持社会组织结合“百社助千户”参与乡村振兴行动，自行在帮扶地区开展关心关爱困难群众等活动。

六、工作要求

（一）要加强组织领导。各县区民政部门要进一步提高思想认识，切实把此项工作作为解决困难群众“急难愁盼”的重点工作来抓，认真组织实施。要加强对各类社会力量的分类指导，按照职责分工抓好工作落实。

（二）要广泛动员发动。各县区民政部门要采取发布倡议书等多种方式，动员全市社会组织广泛参与。慈善组织开展公募活动要严格履行申报程序，慈善款项、物资发放要自觉接受民政部门监督。

（三）要确保精准高效。各县区民政部门应搭建特殊困难群众基本生活需求与社会力量提供社会资源的对接渠道，提高社会力量帮扶精准度，提升帮扶效率。各县区民政部门要做好专项行动的资金、物资募集等数据统计工作(见附件)。

（四）要营造良好氛围。要充分利用各县区民政部门官方网站、微信公众号等线上渠道，加大宣传力度，引导更多爱心力量自发自愿参与到社会组织“寒冬送温暖”专项活动中来。对专项行动中表现突出的先进典型要及时在网站、公众号等予以公布，弘扬社会正能量，形成良好的社会舆论氛围。

来源：秦皇岛市民政局

责任编辑：果依彤