推行“首违不罚”等柔性执法措施

（来源：辽宁日报）

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本报讯 记者赵铭报道 为充分发挥市场监管职能作用，切实提升人民群众与经营主体“两个满意度”，日前，省市场监管局印发《辽宁省市场监管部门优化营商环境重点举措》（以下简称《举措》），从便捷市场准入、维护竞争秩序、强化监管服务、优化发展环境、提升消费保障五大方面出台20项举措，全力服务打造市场化、法治化、国际化营商环境。

围绕打造高效便捷的市场准入环境，《举措》提出，提质增效“高效办成一件事”，扩面实施登记注册全程电子化，加快一体化平台系统功能改造，实现“无介质、无纸化、远程办”身份核验。加强行政审批标准化建设，为企业群众提供更加优质服务。

在打造公平有序的市场竞争环境方面，《举措》提出，要完善公平竞争审查机制，保障经营者依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争。加大对教育、医疗、养老等民生领域价格收费检查力度。加强直播电商监管和引导，规范直播电商行为。

聚焦打造寓管于服的市场监管环境，《举措》提出，将全面推行服务型执法，构建“预防为主、轻微免罚、重违严惩、过罚相当、事后回访”的服务型执法模式，落实“首违不罚”“轻微免罚”等柔性执法措施。推进信用提升助力经营主体高质量发展三年行动，帮助企业重塑良好信用。加强医疗、药品、医疗器械、保健食品等重点民生领域广告监管。

围绕打造稳定优质的市场发展环境，《举措》提出，将深入推进质量强企强链强县，开展质量强县创新试点和百城质量提升活动，引导企业积极参与国际标准、国家标准和地方标准研制，促进检验检测认证行业扩容提质，深化小微企业质量管理体系认证提升行动。深化个体工商户分型分类精准帮扶，做好“名特优新”个体工商户认定培育等工作。持续加大“辽宁优品”品牌建设力度。

针对群众关心的市场消费环境，《举措》提出，将实施食品安全全链条监管，推动《辽宁省食品安全条例》立法修订工作，强化校园食品等重点领域监管。加强消费品质量监管，严格工业产品生产许可证审批管理和证后监管。深入实施消费环境提升工程，积极培育放心消费单元和放心消费集聚区。