再生资源何以“再生”

（来源：天津日报）

转自：天津日报

　　对话人：

　　曹 雅 中华全国供销合作总社天津再生资源研究所技术服务中心主任、高级工程师

　　李 娜 本报评论员

　　变废为宝、循环利用是朝阳产业。推动循环经济扩容提质，提升资源循环利用水平，高质量发展的绿色底色更浓，潜力和后劲更足。

　　李娜：大力发展先进制造业，加快推动信创、循环经济等成长为支柱产业，是“十五五”时期我市经济社会发展重点任务。循环经济在发展先进制造业中扮演着重要角色。对此，您怎么看？

　　曹雅：循环经济是制造业高质量发展的核心支撑和转型引擎。先进制造业的“先进”包含可持续发展、绿色化这一维度，而循环经济推动制造业从“资源—生产—废弃物”的线性模式，向“资源—生产—回收—再利用”的闭环模式转变，把废弃物转化成可利用的资源，不仅能实现降本增效，还将倒逼生产技术革新。像电子、汽车等资源依赖型行业，这一转型已显现实践价值。将生产过程中/报废拆解产生的废钢、废铝等通过精准分拣、高效熔炼等技术重新赋能新部件制造，逐渐加大再生材料在生产制造中的使用比例，进一步推动了相关制造业技术升级。再制造等新型细分产业兴起，也在引导整个后端回收体系搭建，形成从回收到再利用的良性循环，实现经济效能和环境效益双赢。

　　李娜：中国资环集团在天津挂牌成立，承担着打造全国性、功能性资源回收再利用平台的重要任务。您如何看，企业平台在整个资源循环生态链里的作用？

　　曹雅：再生资源行业进入门槛低，存在小而散的问题。搭建平台，一方面能将分散在个人、各类企业以及跨区域的资源进行整合调配，另一方面通过建立健全标准体系，引导行业规范化发展。更重要的一点，借助平台还能赋能创新，寻找新的增长点。我们知道中资环在推进二手车出口业务，这个二手车海外市场空间很大，伴随的就是二手配件供给的紧缺。企业做精细化拆解，接入平台销售，单个精细化拆解部件（如车灯）的利润空间，远高于传统废塑料、废钢铁等的价值回报。包括中国再生资源集团的平台，通过全过程溯源管理，赋能再生材料碳减排属性，有效破解国际绿色贸易壁垒，都是畅通循环链条的有益尝试。

　　李娜：技术创新是推动资源再生利用的核心动力，以技术创新为抓手，才能更好实现回收循环利用的价值。

　　曹雅：是这样。再生资源行业的技术创新，比较受关注的，一个是具身智能的应用。比如分拣中心，通过研发智能分选、识别、质检；劳动密集型的拆解企业，通过研发智能装卸货、智能仓储、智能拆解装置，提升效率与安全性，这些是再生资源领域研究的重点。另一个就是关于复杂废弃物利用技术的突破，针对不同领域难处理的废弃物靶向研发技术等。这些难点的破局，需要企业与高校院所搭建协同创新平台，开展融合研究，需要我们从企业需求端出发，多做一些应用型研究，需要整个循环链条，从技术到场景更紧密地贯通起来。

　　李娜：再生资源“再生”，靠技术也靠治理。建立健全激励约束机制，激发各类经营主体活力，才能增强废弃物循环利用的内生动力。

　　曹雅：激励约束机制，对再生资源行业来说，非常重要。这个行业门槛低、利润薄，从长远发展看，需要规范化发展。这离不开政策激励和市场机制的进一步完善。对积极开展废弃物循环利用且达到一定规模和标准的企业，能否给予更大幅度的税收减免或者扩大即征即退比例？针对从事低值可回收物回收利用的企业，是否可以设立专项资金支持政策？包括鼓励行业协会、大型企业等参与再生资源价格形成过程，规范市场交易行为，建立良好价格机制；强化市场准入与监管，严厉打击私拆行为；探索开展废弃物循环利用领域的碳交易、排污权交易等市场化机制等，这些都是需要深入探讨的内容，也是帮助更多再生资源实现“再生”的关键条件。