“四个三”机制推动北海市政务服务增值化改革

为提升政务服务新质效，在更多领域更大范围实现“高效办成一件事”，北海市聚焦绿色化工、能源等“6+2”重点产业以及网红经济、海鸭蛋等19个特色产业，以企业需求为导向，围绕项目建设、法律指导、知识产权等10大服务领域，创新构建“三侧协同、三张清单、三种渠道、三个机制”的“四个三”增值服务体系，助力企业高质量发展。

“三侧协同”丰富多元供给主体

突破政府单一供给模式，整合政府、社会、市场三侧资源，构建起协同互补的服务供给体系。一是政府侧联动破壁垒。出台《北海市推进政务服务增值化改革工作方案(试行)》，由北海市行政审批局牵头，联动28个市级部门、4个县区及7个产业园区，实现跨层级、跨地域高效协同，破解服务“碎片化”难题。二是社会侧参与强支撑。引入高校、行业协会商会等力量，建成全国首个设区市“专利超市”，汇聚广西大学等高校可转化专利2200余件；吸纳北海福建商会等10家商会作为商事纠纷解纷主体，成功化解纠纷150余起。三是市场侧赋能提专业。引导公证、金融、科技等企业参与，整合专业服务资源，完成公证办理82件，推动直播培训、支付结算、创业咨询等服务落地，提升服务专业度。

“三张清单”精准滴灌企业需求

以“用户思维”，结合服务供给实际，围绕企业发展需求，建立“供给—需求—产业链”三张清单，实现服务精准滴灌。一是需求清单动态更新。瞄准企业痛点，通过问卷、座谈、12345热线等多渠道广泛收集企业需求，并实时更新需求清单。二是供给清单系统梳理。聚焦项目建设、法律指导、惠企政策等十大领域，系统梳理形成271项可提供的增值服务事项清单。三是产业链清单精准匹配。综合供给清单和需求清单，编制对应产业链服务事项清单，为无人机低空经济、网红经济、高端造纸等19个特色产业分别匹配32项、25项、35项等增值服务，形成个性化服务方案。

“三种渠道”全面畅通服务路径

建“线下专区+掌上平台+全区系统”三位一体服务网络，让企业办事更便捷、更高效。一是线下专区推行“一站式”服务。在北海市政务服务中心设置“易企来办”增值服务专区，并在县区、园区设专区(窗)，按“前台综合受理、后台分类联办、限时办结反馈”模式提供政策咨询、法律支持、帮办代办等优质衍生服务。二是掌上平台多功能供给。打造全区首个“掌上”涉企增值服务专区，集成产业链服务、政策查询、“专利超市”等功能，引入AI客服“珠小贝”实现智能交互，大幅提升服务与响应效率。三是全市系统标准化管理。全市32个部门统一应用自治区桂企增值服务平台，梳理发布271项服务事项及19个特色优势产业，实现“要素统一、流程规范、动态更新”，推动企业从“被动找服务、碎片化办理”转变为“主动查政策、一站式享服务”。

“三个机制”全面保障服务质效

通过健全闭环管理、全程跟踪、兜底保障三大机制，确保服务响应迅速，企业问题及时清零，为政务服务增值化改革保驾护航。一是闭环服务机制快响应。组建75人“增值服务工作室”，建立“发现—解决—反馈—回访”全流程闭环管理，明确责任主体与响应时限，已高效解决凤翔集团林地租用纠纷、玖龙纸业(北海)有限公司30辆挂车上牌难等实际难题。二是跟踪管理机制提效率。推出产业项目筹建“全周期”服务方案，围绕项目选址、审批、验收等关键环节预判风险、定制流程，配备专人“领办”，加速项目从引进到投产的全链条进程，以劲仔休闲食品智慧产业园项目为例，通过专班全程服务，投资2.8亿元的项目仅用9个月便能投产，周期缩短40%以上。三是兜底保障机制解难题。设立“办不成事”反映窗口，集成受理、督办、反馈功能，联动多元主体协同解决企业“急难愁盼”。2025年以来已推动解决12家企业疑难问题。

北海市通过“四个三”增值服务体系，有效推动政务服务从便捷化向增值化升级，为企业和经济高质量发展注入新动能。

一是法治护航更加优化。通过机制创新疏通涉企法治服务堵点，以“订单式”“立体化”“全周期”服务方式累计为企业群众提供法律服务350余人次，惠及企业116家，化解劳动争议纠纷57起，合同纠纷1142起。

二是金融对接更加精准。围绕重点领域和企业需求，召开政金企对接会13场，累计促成授信33.11亿元、放款3.91亿元，推动银团向北海顺应新能源材料有限公司发放贷款3亿元。开展“珠商慧融”金融助企活动7期，为30多家企业定制融资方案，有效缓解资金压力。

三是惠企政策更加有效。通过走访、数字信息等多种方式精准推送惠企政策，协助企业申报各级惠企政策，累计获批补助资金6000余万元，拨付2416.9万元。

四是知识产权赋能不断增强。依托“专利超市”，促进专利转化运用12件，产值达4.8亿余元。为北港新材料有限公司等多家企业提供高价值专利培育示范中心辅导培训、版权登记培训，高价值培育中心申报率同比增长83%，版权在全区版权局平台登记作品730件，数量大幅提升。(毋文文)

来源：北海市行政审批局