在全国率先开展公共卫生联合体改革实践→丨争上游有话要说

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一、贵州省政府新闻办举行贵州省“十四五”时期卫生健康事业发展成就新闻发布会

2025年12月8日（星期一）15:00，贵州省人民政府新闻办公室举行贵州省“十四五”时期卫生健康事业发展成就新闻发布会。

法治日报记者：

“十四五”期间，贵州在提升疾控监测预警及应急处置能力等方面做了哪些工作？有哪些成效？

贵州省卫生健康委党组成员、副主任 省卫生健康委卫生计生监督局党委书记张巍：

“十四五”时期，我们紧盯疾控体系改革、监测预警能力建设、应急处置能力提升三大核心任务，综合施策、精准发力，为全省人民健康安全构筑起坚实屏障。

一是疾控体系改革创新，激活发展动能。省、市、县三级疾控局挂牌成立，市县两级疾控机构与卫生监督机构完成整合，全省疾控体系实现了“职能归位、权责统一”。在全国率先开展公共卫生联合体改革实践，加强上下贯通、部门协同，打破信息壁垒和资源分割，选取思南县等4家单位作为试点，积极探索推进内涵建设，在提升县域传染病监测灵敏度方面成效显著，在贵阳等4个市州实施医疗机构疾控监督员制度试点，形成了“医中有防、防中有医”的良好局面，系列创新举措多次得到国家疾控局的肯定。

二是监测预警精准升级，构建智慧防线。制定出台智慧化多点触发传染病监测预警体系三年行动方案，拓展8类监测渠道，整合形成5大症候群监测，覆盖病原体90余种，实现对多种传染病的多渠道、全方位监测。急性呼吸道传染病监测哨点增至27家，初步实现了监测预警从单一到多源、单病种监测向综合监测、被动报告向被动报告和主动监测相结合的转变。目前，我省统筹传染病监测预警与应急指挥平台一期项目已于今年8月建成，并在全省开展试运行，该平台集数据采集、分析、预警、指挥于一体，实现了对传染病疫情的实时监测和动态分析。我们还建立了与教育、农业农村、海关等18部门间传染病疫情信息共享会商机制，强化多源监测数据的综合分析研判，更及时、更准确地掌握疫情动态。

三是应急处置快速有效，筑牢防控堡垒。制定出台传染病疫情报告规范和省市县三级分级处置标准，修订完善包含鼠疫、霍乱、登革热等重点传染病在内的25项技术规范、防控指南及应急方案，形成了“一病一策、分类处置”的预案体系。争取中央补助资金，建设集应急管理、流调溯源、环境监测等8大功能模块于一体的国家突发急性传染病防控队（贵州），具备快速响应、高效处置突发公共卫生事件的能力。

同时，建成9支市级、88支县级基层传染病应急小分队，1021名队员全部配备标准化背囊式装备，实现基层应急力量全覆盖。先后组织群体性不明原因肺炎、自然灾害灾后防疫跨区域协作、输入性疟疾处置等多场景应急演练。通过强化监测、及时预警、规范处置，聚集性疫情预警响应时间从4小时提升至2小时内，传染病疫情预警及时响应率和及时处置率均超99%，传染病类突发公共卫生事件及时处置率达100%，确保了疫情能够快速、有效处置。

新闻来源：贵州发布

争上游有话要说：

总结各地“十四五”的疾控体系改革成效，各地通过强化体系建设、深化医改、提升服务，让群众健康获得感、幸福感、安全感不断增强。争上游智慧疾控平台对推动治理模式现代化转型贡献显著，推动疾控体系实现从被动响应到主动预警、从经验驱动到数据驱动的根本性转变，为构建"大卫生、大健康"格局提供了关键技术支撑，已经成为疾控和卫监部门改革后实现高质量发展的核心引擎。平台专为疾控部门打造一个标准统一、高效智能、各业务系统数据实时互联互通的高度数字化智慧中台，并重点搭建智慧监测、智慧预警、智慧执法及智慧应急等应用系统。智慧监测系统将辖区内各级各类医疗卫生机构源头数据统一采集、自动采集，和国家、省、市、县四级疫情监测信息同步实时共享和动态更新，实现传染病监测全病程信息闭环管理；智慧预警系统为传染病防控提供在线实时监测监控、态势感知，形成多点触发、动态灵敏的预警研判模式，实现监测预警全链条、全过程闭环管理；智慧执法系统以“现场”+“非现场”的执法模式实现全程监管、监测数据精准分析、违规行为高效处置，有效创新监管方式，丰富执法手段；智慧应急系统依托GIS地图服务进行定制开发，事发地点定位、事件信息和资源展示等功能，以便对突发事件的应急处置。平台利用先进的算法模型进行深度挖掘，有效缩短从疫情发现到响应的时间窗口，可实现从防控数据收集、质控，到应用再到数据安全的闭环管理，全方位支撑疾病预防控制工作科学、精准、高效地开展。

二、2025年全国疾控机构教育培训工作会议

为总结交流全国疾控机构教育培训工作进展，推动疾控机构与高校公共卫生人才培养深度合作，中国疾控中心于2025年12月5—6日在南昌召开全国疾控机构教育培训工作会议。

会议强调，加强疾控人才队伍建设的顶层设计，全方位打造疾控人才雁阵格局，已成为疾控体系改革发展的重中之重。近五年来，在各部门、各地区、各高等院校共同努力下，疾控人才建设工作不断加强，人才总量在增长，结构在优化，素质能力持续提升，人才使用评价体系不断完善，人才培养力度不断加大，疾控队伍综合能力显著提升，在应对重大疫情和突发公共卫生事件、服务健康中国建设中发挥了重要作用。

会议安排了教育培训主旨报告、经验交流、疾控院校协作人才培养探讨、教育培训技能培训四场会议，共邀请22名国内教育培训资深专家进行主旨发言，并组织“疾控与高校合作培养公共卫生人才”专题深入研讨，为下一步教育培训工作凝聚了共识，明确了方向。这是一次高端、丰盛、实用的成功大会，对推进疾控事业高质量发展将起到积极作用。中心科研业务科受邀在会议上分享交流教育培训工作经验。

新闻来源：江西省疾病预防控制中心

争上游有话要说：

疾控与卫监合并已进入基层实施阶段，合并后的新机构面临迫切的人才能力转型挑战，原疾控中心专业人员需要掌握执法程序规范，而卫生监督人员则需要增强疾病防控专业知识。这种业务能力的交叉融合要求建立系统的培训与考核机制，争上游卫生健康云课堂是集专业、稳定、智能为一体的全能在线培训考试系统，能满足各级疾控加强疾控人才队伍建设的培训考核需求。其中考试模块不仅支持高并发、保护隐私、防作弊，并且可采用多种题型，灵活组卷的模式，并且可跨平台兼容，满足所有考试需求；培训模块则融合了“学、练、考”的方式，可全程追踪学习轨迹并生成学分，形成互动式学习模式；证书模块配备自定义电子证书系统，满足多样化证书需求，并可生成防伪二维码，确保证书权威性。平台还支持考核评估功能，能够帮助管理者及时了解培训效果。业务能力培训需要建立的“训前调研-训中跟踪-训后评估”全流程管控机制，而争上游科技的系统正好能够支持这种全程化管理，通过渐进式培训确保疾控人员能够逐步掌握专业知识和技能。

三、2025年度市级“无废城市细胞”典型案例展示

为扎实推进虹口区“无废城市”建设，倡导无废理念，推动形成绿色低碳生产生活方式，围绕机关、楼宇、校园、工厂、医院、快递网点等社会生产生活组成单元，开展无废细胞建设，由点及面，让无废理念深入人心。

作为虹口北部区域性医疗中心，该医院通过制度创新、技术赋能与管理优化，在医疗废物减量、资源能源节约、环境品质提升等方面取得了实质性成效，以实际行动推进“无废城市”建设。经单位自愿申报、区初审推荐、市行业主管部门遴选，入选2025年度市级“无废医院”典型案例。

医院率先启用“医废处置智慧监控系统”，构建分区标识、分类存放、全程追溯与精细化收运的闭环管理体系。从源头推进减量化，在手术室、重症监护室等重点区域推广使用可重复清洗消毒的隔离衣，既大幅减少医疗废物的产生量，更实现了单次使用成本低于一次性用品的经济与环境效益双赢。

新闻来源：虹口环境

争上游有话要说：

“无废医院”建设是推动医疗行业绿色转型的关键举措，智慧医废建设则是实现“无废医院”目标的重要技术支撑。传统医废管理依赖人工记录和纸质台账，存在效率低、易出错、难追溯等问题，争上游医疗废物追溯系统根据医废管理的基本要求进行搭建，符合医废管理的相关政策法规的要求，着力满足医疗卫生机构、医废处置公司、监管部门的工作需求，是具有创新性、先进性的系统软件。系统通过技术手段帮助监管部门、医疗机构彻底革新传统管理模式及监管模式，实现医疗废物从产生到处置的全流程、无死角监管，从而大幅提升管理效率、保障环境与公共卫生安全，并推动行业向智能化、规范化发展。系统包括针对医疗机构研发的医疗废物院内追溯系统，可实现医疗卫生机构的医疗废物从产生、收集、暂存、出库的交接全流程的信息化管理；针对医废处置机构研发的医废处置公司追溯系统，帮助处置公司实现医疗废物从医疗机构暂存点收取、运输、焚毁的信息化管理；以及针对监管部门研发的卫生、生态监管平台，可实现卫生、生态监管部门对区域内的医疗废物处置进行智慧化监督管理。