记者观察：升级自贸账户 谋求更大开放

（来源：中国银行保险报网）

转自：中国银行保险报网

□本报记者 许予朋

随着《上海自由贸易试验区自由贸易账户功能升级实施办法（试行）》（以下简称《办法》）正式生效，上海自贸区金融开放再次迎来一项新突破。在12月5日《办法》实施首日，包括工商银行、农业银行、建设银行、交通银行、汇丰中国、花旗中国等在内的多家中外资银行立即响应，为自贸区内重点企业成功办理自由贸易账户（即“FT账户”）功能升级业务。

所谓FT账户功能升级，其核心突破在于极大地提升了资金划转的便利性。根据《办法》，经办银行可凭试点企业收付款指令直接办理升级账户与境外账户、离岸账户等多种账户之间的“跨一线”资金划转。更重要的是，试点企业开展证券投资以外的资本项下业务，将不受投注差外债、全口径跨境融资、境外放款相关额度和审批限制，也无须到外汇管理部门办理前置业务登记、备案或开立专户等。这将显著简化企业的外债与境外放款收付流程，使与境外资金往来更加高效。

“一线放开、二线管住、本外币一体”是中国在跨境金融领域，特别是在自由贸易试验区（自贸区）等特殊经济功能区实施的一项重要金融监管与开放原则。其中，“一线”即自贸区与境外之间的资金流动通道。“二线” 指自贸区与境内其他区域（即“非自贸区”）之间的资金流动通道。在业内分析人士看来，本次《办法》推出后，“跨一线”资金流动开放程度基本等同于境外做法，自贸区在这一层面的制度安排已经与境外高度对标。可以说，FT账户功能升级不仅带动了银行跨境金融业务层面的优化，更是制度性对外开放的关键一步。

政策优势已在实践中得到印证。上海中建海外发展有限公司在展业过程中曾面临境外资金调度难、到账慢等痛点。建行上海市分行为该公司量身定制方案，依托FT升级账户实现凭指令与境外账户自由划转，成功打通中建全球资金链路，支持境外工程建设、项目款项资金归集等，大幅提升资金周转效率。“此次试点政策不仅是在自贸账户功能上做‘加法’，更将为跨境贸易投资的自由化便利化带来‘乘数效应’。对企业而言，将显著提高资本项目资金调拨的便利性，推动境内外资金围绕服务实体经济开展高效结算、融通及周转。”汇丰中国环球支付方案部董事总经理曾愫在相关业务落地同一日表示。

对外开放的每一步都源于审慎的决策与扎实的准备。2025年4月发布的《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》，明确要求拓展自由贸易账户功能及应用场景。6月，中国人民银行行长潘功胜在2025陆家嘴论坛上宣布，将在上海实施八项政策举措，优化升级自由贸易账户功能便是其中之一。11月初，中国人民银行上海总部正式印发《办法》，为试点启动提供了制度保障。

展望未来，在沪商业银行需要把握好政策“东风”，及时对接自贸区企业需求，为便利企业跨境投融资提供更精准的服务；同时，持续扩大服务覆盖面，深入挖掘企业在全球资金管理、汇率风险规避等方面的需求，以更综合、更高水平的跨境金融解决方案帮助企业把握全球发展机遇。