特朗普的金卡移民计划灵不灵

根据美国白宫此前发布的行政命令，特朗普的“金卡移民计划”预计将于12月18日前实施。

“金卡移民计划”由特朗普于今年2月提出，旨在吸引富裕移民，申请者需向美国政府支付100万美元，以获得移民身份。

随着最后期限临近，“美国是否将迎来大量金卡持有者”这一问题受到质疑。当地时间12月7日，美国移民专家公开表示，“金卡”的接受程度也许不如想象中那么好，潜在富裕移民群体可能会需要一段时间才能接纳和消化“金卡”。

美国移民法专家斯蒂芬·耶鲁-洛尔表示，“一开始申请人数会相对较少，或许一两年后，申请人数会有所上升。”

耶鲁-洛尔曾在康奈尔法学院教授移民法。 他表示，美国政府发布了“金卡”的表格草案，这是一个“良好的开端”，但该表格披露的细节表明“该项目不会像政府最初声称的那样简单”，这些细节包括1.5万美元的申请费，以及100万美元的“赞助费”，政府还将审查申请人这笔大额资金的来源以及合法性。

华盛顿智库卡托研究所移民研究主任大卫·J·比尔怀疑，特朗普政府是否有足够的权力在国会掌控范围之外直接采取行动，同时，他也对“金卡”的高昂价格表示担忧，“项目或许存在一些不确定性”。

以当下最常见的移民形式签证之一EB-5为例，该项移民计划最早于1990年提出，旨在通过创造就业和外国投资者的资本投资来刺激美国经济，但美国国会对其几经修改，直到1992年才开始正式启动。

“人们不会愿意为可能突然被判定违法或无效的东西买单。届时，（申请者）将如何向政府追回款项？”比尔指出，理论上允许人们通过支付一定费用移民美国是个好主意，尤其是考虑到合法移民的困难时，但100万美元的价格还是太高了。

耶鲁-洛尔也指出，单身人士更可能申请“金卡”。“如果一个四口之家想移民到美国，就要花费400万美元，太贵了”。

据悉，EB-5签证的条件是投资至少80万美元。白宫此前希望取消EB-5签证，但专家表示，只有美国国会有权做到这一点。

在特朗普最初的设想中，“金卡移民计划”获得的资金可以有效减少美国债务。美国商务部长卢特尼克在6月表示，当时大约有7万人在政府的“金卡”等待名单上注册。而在9月19日的行政命令中，特朗普将价格从500万美元降至100万美元，若由企业或其他实体代表申请，则价格为200万美元。

本文源自：国际金融报

作者：周秭沫